滬公網(wǎng)安備 31011502019128號(hào)
《金山區(qū)提信心擴(kuò)需求穩(wěn)增長(zhǎng)促發(fā)展行動(dòng)方案》的通知
金發(fā)改規(guī)〔2023〕1號(hào)
各鎮(zhèn)政府、街道辦事處、園區(qū)管委會(huì)，區(qū)政府各部門、各直屬單位：
《金山區(qū)提信心擴(kuò)需求穩(wěn)增長(zhǎng)促發(fā)展行動(dòng)方案》已經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真按照?qǐng)?zhí)行。
附件：金山區(qū)提信心擴(kuò)需求穩(wěn)增長(zhǎng)促發(fā)展行動(dòng)方案
上海市金山區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)
2023年2月13日
金山區(qū)提信心擴(kuò)需求穩(wěn)增長(zhǎng)促發(fā)展行動(dòng)方案
為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展開好局起好步，營(yíng)造搶開局、拼經(jīng)濟(jì)、抓發(fā)展的強(qiáng)烈氛圍，持續(xù)鞏固經(jīng)濟(jì)回穩(wěn)向好勢(shì)頭，為實(shí)現(xiàn)金山區(qū)全年經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)打下扎實(shí)基礎(chǔ)，制定本行動(dòng)方案。
一、總體要求
貫徹落實(shí)黨的二十大和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，全面落實(shí)市第十二次黨代會(huì)和十二屆市委二次全會(huì)部署，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，把高質(zhì)量發(fā)展作為首要任務(wù)，把穩(wěn)增長(zhǎng)放在更加突出位置，以轉(zhuǎn)型新發(fā)展塑造新形象為主線，為全面提升“上海灣區(qū)”城市能級(jí)與核心競(jìng)爭(zhēng)力提供強(qiáng)勁動(dòng)力，以最大努力爭(zhēng)取最好結(jié)果，不斷開創(chuàng)金山高質(zhì)量發(fā)展新局面。
二、助企紓困行動(dòng)
1.全面落實(shí)各項(xiàng)稅費(fèi)優(yōu)惠政策。自2023年1月1日至2023年12月31日，落實(shí)增值稅小規(guī)模納稅人減免增值稅等政策。按照國(guó)家有關(guān)政策要求，對(duì)符合條件的制造業(yè)、批發(fā)零售業(yè)等行業(yè)企業(yè)，繼續(xù)按月全額退還增值稅增量留抵稅額。對(duì)購(gòu)置日期在2023年1月1日至2023年12月31日期間內(nèi)并已列入《免征車輛購(gòu)置稅的新能源汽車車型目錄》的純電動(dòng)汽車、插電式混合動(dòng)力（含增程式）汽車、燃料電池汽車，免征車輛購(gòu)置稅。自2023年1月1日至2024年12月31日，繼續(xù)按照50%幅度減免增值稅小規(guī)模納稅人、小型微利企業(yè)和個(gè)體工商戶的資源稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅（不含證券交易印花稅）、耕地占用稅和教育費(fèi)附加、地方教育附加等“六稅兩費(fèi)”。對(duì)非居民用戶2023年超定額用水，減半收取超定額累進(jìn)加價(jià)水費(fèi)。全面落實(shí)國(guó)家新出臺(tái)的減稅降費(fèi)政策。(責(zé)任單位：金山稅務(wù)局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)水務(wù)局）
2.開展延期還本付息和續(xù)貸服務(wù)。對(duì)于因疫情影響暫時(shí)遇困的到期小微企業(yè)貸款（含個(gè)體工商戶和小微企業(yè)主經(jīng)營(yíng)性貸款），鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)與借款人按市場(chǎng)化原則共同協(xié)商延期還本付息，延期貸款正常計(jì)息，免收罰息，還本付息日期原則上最長(zhǎng)可延至2023年6月30日。區(qū)內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)根據(jù)小微企業(yè)特點(diǎn)，提供差異化貸款延期方式，推廣主動(dòng)授信、隨借隨還貸款模式和線上續(xù)貸產(chǎn)品，支持正常經(jīng)營(yíng)的中小微企業(yè)融資周轉(zhuǎn)無(wú)縫續(xù)貸。（責(zé)任單位：區(qū)財(cái)政局）
3.政府性融資擔(dān)保服務(wù)持續(xù)降費(fèi)增信。2023年“灣區(qū)貸”批次擔(dān)保服務(wù)繼續(xù)提供專項(xiàng)授信額度50億元，對(duì)獲得市中小微企業(yè)政策性融資擔(dān)?；鸱龀值钠髽I(yè)貸款，最高給予100%擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼。區(qū)內(nèi)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)擔(dān)保費(fèi)率繼續(xù)減半收取，降至1%以下，進(jìn)一步擴(kuò)大擔(dān)保余額放大倍數(shù)。（責(zé)任單位：區(qū)財(cái)政局）
三、援企穩(wěn)崗擴(kuò)崗行動(dòng)
4.降低企業(yè)用工成本。按照國(guó)家和我市規(guī)定的階段性緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)政策，用人單位可在2023年12月31日前采取分期或逐月等方式補(bǔ)繳緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，補(bǔ)繳期間免收滯納金。按照國(guó)家部署，落實(shí)階段性降低失業(yè)、工傷等社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率政策。(責(zé)任單位：市社保中心金山分中心、區(qū)醫(yī)保局、金山稅務(wù)局）
5.支持行業(yè)企業(yè)穩(wěn)崗擴(kuò)崗。落實(shí)本市穩(wěn)崗留工10條政策措施，支持相關(guān)行業(yè)和企業(yè)有序運(yùn)行。加強(qiáng)企業(yè)用工監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握員工返崗情況，對(duì)缺工企業(yè)實(shí)行清單式管理和針對(duì)性服務(wù)，制定本區(qū)企業(yè)包車返崗交通補(bǔ)貼政策，組織開展2023春季促進(jìn)就業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)、“滬崗行動(dòng)”等各類線上線下招聘活動(dòng)，開展2023年大中城市聯(lián)合招聘高校畢業(yè)生秋季專場(chǎng)活動(dòng)和金山區(qū)應(yīng)屆高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)專項(xiàng)行動(dòng)。加強(qiáng)平臺(tái)搭建，打造“職·在灣區(qū)+”“直播帶崗”等系列活動(dòng)品牌。實(shí)施一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼，對(duì)招錄登記失業(yè)三個(gè)月以上人員或我市2023屆高校畢業(yè)生，簽訂一年以上勞動(dòng)合同并按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的用人單位，按每人2000元給予一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼。(責(zé)任單位：區(qū)人社局）
6.支持和規(guī)范發(fā)展新就業(yè)形態(tài)。加強(qiáng)對(duì)人力資源規(guī)范招用的檢查整治，加大對(duì)新業(yè)態(tài)企業(yè)用工管理監(jiān)管力度，保障新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者就業(yè)權(quán)益。定期組織商保機(jī)構(gòu)開展政策培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)商保機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，加強(qiáng)職業(yè)傷害案件的審核，確保結(jié)論準(zhǔn)確規(guī)范。開辟綠色通道，優(yōu)先落實(shí)新業(yè)態(tài)就業(yè)及快遞網(wǎng)點(diǎn)從業(yè)人員的工傷權(quán)益。改善新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者工作環(huán)境，擴(kuò)大“戶外職工愛(ài)心接力站”等公益站點(diǎn)覆蓋范圍。（責(zé)任單位：區(qū)人社局、區(qū)總工會(huì)）
四、恢復(fù)和提振消費(fèi)行動(dòng)
7.促進(jìn)消費(fèi)品牌升級(jí)。持續(xù)打響“金山購(gòu)物”品牌，提升“五五購(gòu)物節(jié)”等辦節(jié)水平，舉辦“日出上?！庇?023第一縷陽(yáng)光、古鎮(zhèn)過(guò)大年、上海灣區(qū)濱海嘉年華、金山旅游節(jié)等重點(diǎn)品牌活動(dòng)。鼓勵(lì)品牌參與老字號(hào)評(píng)定，積極挖掘老字號(hào)品牌價(jià)值，加快建設(shè)“一街一園一平臺(tái)”。發(fā)揮廊下鎮(zhèn)、呂巷鎮(zhèn)、張堰鎮(zhèn)生態(tài)綠心優(yōu)勢(shì)，開發(fā)集觀光游覽、品嘗采摘、休閑度假于一體的休閑農(nóng)業(yè)系列產(chǎn)品。發(fā)揮直播電商的新業(yè)態(tài)模式優(yōu)勢(shì)，推廣食品、紡織服飾、化妝護(hù)膚領(lǐng)域等本地品牌。支持金山品牌參與國(guó)內(nèi)外知名展會(huì)，提升品牌影響力和美譽(yù)度。（責(zé)任單位：區(qū)經(jīng)委、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)國(guó)資委、區(qū)文旅局、各鎮(zhèn)、街道、園區(qū)）
8.支持企業(yè)提升商貿(mào)能級(jí)。支持區(qū)域核心商圈建設(shè)，對(duì)商業(yè)載體首次實(shí)現(xiàn)年度社會(huì)消費(fèi)品零售總規(guī)模達(dá)到5億元、10億元的，分別給予項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)方10萬(wàn)元、20萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)商業(yè)綜合體引入知名品牌開設(shè)全國(guó)、上海市、金山區(qū)首店的，分別給予商業(yè)綜合體運(yùn)營(yíng)方一次性30萬(wàn)元、20萬(wàn)元、10萬(wàn)元的資金支持，單一年度累計(jì)最高不超過(guò)50萬(wàn)元。對(duì)消費(fèi)市場(chǎng)增長(zhǎng)有突出貢獻(xiàn)的企業(yè)適當(dāng)予以資金支持。對(duì)新增的限額以上批發(fā)、零售、住宿、餐飲企業(yè)，給予一次性2萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)年度商品銷售額首次達(dá)到10億元、20億元的企業(yè)，或年度零售額首次達(dá)到1億元、5億元的企業(yè)，分別給予企業(yè)一次性10萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：區(qū)經(jīng)委）
9.促進(jìn)汽車、家電等大宗消費(fèi)。延續(xù)實(shí)施市級(jí)新能源車置換補(bǔ)貼政策，2023年6月30日前個(gè)人消費(fèi)者報(bào)廢或轉(zhuǎn)出名下在上海市注冊(cè)登記且符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的小客車，并購(gòu)買純電動(dòng)汽車的，給予每輛車10000元的財(cái)政補(bǔ)貼。實(shí)施綠色智能家電消費(fèi)補(bǔ)貼，對(duì)消費(fèi)者購(gòu)買綠色智能家電等個(gè)人消費(fèi)給予支付額10%、最高1000元的一次性補(bǔ)貼。鼓勵(lì)企業(yè)開展綠色家電促銷、家電以舊換新等營(yíng)銷活動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)汽車流通領(lǐng)域行業(yè)服務(wù)和監(jiān)管，跟蹤推廣汽車銷售合同網(wǎng)簽，貫徹落實(shí)二手車流通管理辦法有關(guān)規(guī)定，推動(dòng)二手車市場(chǎng)規(guī)范發(fā)展。大力發(fā)展新能源車，配合市級(jí)政策實(shí)施新能源汽車替代，新增純電動(dòng)公交車投入運(yùn)營(yíng)97輛、氫能公交車投入運(yùn)營(yíng)10輛。加快建設(shè)氫能交通運(yùn)輸場(chǎng)景應(yīng)用的先行區(qū)，繼續(xù)擴(kuò)大氫能公交車應(yīng)用試點(diǎn)，持續(xù)提升新能源汽車公共充電樁、換電站、加氫站服務(wù)能力。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改委、區(qū)經(jīng)委、區(qū)交通委）
10.全面激活文旅市場(chǎng)。緊密圍繞上海樂(lè)高樂(lè)園度假區(qū)和金山濱海國(guó)際文化旅游度假區(qū)兩大文旅高峰項(xiàng)目，全力打造“金山如畫”全域旅游品牌，成為長(zhǎng)三角地區(qū)休閑度假消費(fèi)的新勝地。創(chuàng)新開展公共文旅服務(wù)活動(dòng)，舉辦好“市民文化節(jié)”“金山文化藝術(shù)季”“金山鄉(xiāng)村藝術(shù)節(jié)”等群文活動(dòng)和賽事活動(dòng)。開展紅色文藝輕騎兵巡演、基層文藝配送等系列活動(dòng)。加大與長(zhǎng)三角文旅互動(dòng)，聯(lián)合舉辦長(zhǎng)三角書法、農(nóng)民畫、故事等交流活動(dòng)。大力發(fā)展民宿經(jīng)濟(jì)，著力打造若干地域特色鮮明、配套服務(wù)完善、集聚效應(yīng)明顯的主題民宿集群。依托馬術(shù)、沙灘球類、水上運(yùn)動(dòng)等精品賽事，打造一批有影響力的體育旅游精品線路。（責(zé)任單位：區(qū)文旅局、區(qū)體育局、文旅集團(tuán)）
五、擴(kuò)大有效投資行動(dòng)
11.加大制造業(yè)招商引資力度。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈招商、平臺(tái)招商、云招商、基金招商、“鏈長(zhǎng)制”招商等模式，確保招商引資完成380億元，新增億元以上項(xiàng)目50個(gè)。積極參與世界人工智能大會(huì)、上海全球投資促進(jìn)大會(huì)、“潮涌浦江”等重大市級(jí)活動(dòng)。加大新賽道、未來(lái)產(chǎn)業(yè)的招引力度，組織開展四大特色產(chǎn)業(yè)主題論壇、外資企業(yè)看金山、基金管理機(jī)構(gòu)沙龍活動(dòng)等特色招商引資活動(dòng)，形成市區(qū)鎮(zhèn)三級(jí)聯(lián)動(dòng)，月月有活動(dòng)的良好氛圍，多層次展現(xiàn)金山產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿屯顿Y機(jī)遇，擴(kuò)大“上海灣區(qū)”城市品牌影響力。（責(zé)任單位：區(qū)投資促進(jìn)辦）
12.全面提速“兩舊一村”改造。建立健全區(qū)級(jí)協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，研究確定區(qū)級(jí)城市更新平臺(tái)公司，落實(shí)“兩舊一村”改造實(shí)施意見(jiàn)和支持政策，制定金山區(qū)“兩舊一村”改造三年行動(dòng)計(jì)劃，明確年度重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目。確保朱涇鎮(zhèn)水上新村“城中村”改造項(xiàng)目竣工交付，完成新啟動(dòng)亭林鎮(zhèn)“城中村”改造項(xiàng)目申報(bào)認(rèn)定，啟動(dòng)小梁薄板及不成套房屋改造0.92萬(wàn)平方米。提高加梯工作成效，完成既有多層住宅加裝電梯不少于20臺(tái)。（責(zé)任單位：區(qū)房管局）
13.優(yōu)化投資審批監(jiān)督管理。用好市級(jí)“重大工程”“兩個(gè)一批”等項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，深化“拿地即開工”、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目“綠色通道”、“全程代辦”等服務(wù)品牌。全面落實(shí)市級(jí)關(guān)于項(xiàng)目全流程審批改革舉措，加快“水電氣通”聯(lián)合報(bào)裝、“招投標(biāo)電子化”等審改政策落實(shí)落地，推進(jìn)“區(qū)域評(píng)估”等政策先行先試。落實(shí)資源性要素指標(biāo)“六票”統(tǒng)籌政策，全面推廣樁基先行措施，建立健全項(xiàng)目審批管理的組團(tuán)式協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)制。落實(shí)《金山區(qū)建設(shè)工程項(xiàng)目分期竣工驗(yàn)收實(shí)施方案》，明確重點(diǎn)項(xiàng)目部分單體先行竣工驗(yàn)收的渠道，在確保整體工程質(zhì)量安全的基礎(chǔ)上，盡早產(chǎn)生社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。（責(zé)任單位：區(qū)政務(wù)服務(wù)辦、區(qū)行政服務(wù)中心、區(qū)發(fā)改委、區(qū)投資促進(jìn)辦、區(qū)建管委）
六、外資外貿(mào)提質(zhì)增量行動(dòng)
14.支持外貿(mào)企業(yè)搶訂單拓市場(chǎng)。組織外貿(mào)企業(yè)參加各類境內(nèi)外展會(huì)，支持高技術(shù)、高附加值產(chǎn)品在全球市場(chǎng)中擴(kuò)大份額。放大進(jìn)口博覽會(huì)溢出帶動(dòng)效應(yīng)，加快進(jìn)博會(huì)意向采購(gòu)成交落地。發(fā)揮穩(wěn)外貿(mào)政策綜合效應(yīng)，深化國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè)，擴(kuò)大政策性出口信用保險(xiǎn)覆蓋面，提升外匯套保、跨境人民幣和外匯收支便利化等外貿(mào)金融服務(wù)支持，確保辦理正常出口退稅的平均時(shí)間在5個(gè)工作日內(nèi)。支持推動(dòng)區(qū)內(nèi)重點(diǎn)外貿(mào)企業(yè)，申請(qǐng)獲取上海市生物醫(yī)藥進(jìn)口研發(fā)用物品“白名單”資質(zhì)，持續(xù)釋放便利化政策紅利。（責(zé)任單位：區(qū)經(jīng)委、金山稅務(wù)局、金山海關(guān)）
15.多措并舉助力外資提質(zhì)增效。持續(xù)提升利用外資質(zhì)量，支持企業(yè)設(shè)立跨國(guó)公司總部企業(yè)和外資研發(fā)中心。加強(qiáng)對(duì)區(qū)內(nèi)重點(diǎn)外資企業(yè)跟蹤和服務(wù)，對(duì)新引進(jìn)的外資先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目以及存量外資制造業(yè)企業(yè)的增資擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目，按照實(shí)際外資到位金額進(jìn)行資金補(bǔ)貼。加快培育跨國(guó)公司總部企業(yè)，鼓勵(lì)外資設(shè)立研發(fā)中心和開放式創(chuàng)新平臺(tái)等各類功能性機(jī)構(gòu)，對(duì)成功創(chuàng)建總部企業(yè)或外資研發(fā)中心的企業(yè)，兌現(xiàn)相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：區(qū)投資促進(jìn)辦）
七、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新提升行動(dòng)
16.支持“專精特新”中小企業(yè)發(fā)展。有效引導(dǎo)中小企業(yè)聚焦主業(yè)，加快專業(yè)化、精細(xì)化、特色化、新穎化發(fā)展，穩(wěn)步提高發(fā)展質(zhì)量。對(duì)新認(rèn)定的市級(jí)“專精特新”企業(yè)，給予不低于10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家專精特新“小巨人”企業(yè)，給予不低于30萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：區(qū)經(jīng)委）
17.支持創(chuàng)新型企業(yè)加快成長(zhǎng)。建立以科技型中小企業(yè)為主體的高新技術(shù)企業(yè)培育庫(kù)，確保凈增高新技術(shù)企業(yè)200家以上。對(duì)上年新認(rèn)定、新引進(jìn)、復(fù)審的高新技術(shù)企業(yè)分別予以20萬(wàn)元、20萬(wàn)元及5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)首次成為“四上”企業(yè)的有效期內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)，市、區(qū)聯(lián)動(dòng)給予企業(yè)上一年度研發(fā)投入5%的一次性獎(jiǎng)勵(lì)，最高50萬(wàn)元。支持科技型中小企業(yè)梯度升級(jí)，對(duì)獲上海市科技小巨人（培育）企業(yè)按市級(jí)部門的資助金額1:1配套，市科技小巨人企業(yè)最高不超過(guò)150萬(wàn)元，市科技小巨人培育企業(yè)最高不超過(guò)100萬(wàn)元。2023年培育1-2家市級(jí)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體。鼓勵(lì)企業(yè)積極參加創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，對(duì)獲上海市科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金的企業(yè)給予10萬(wàn)元配套。（責(zé)任單位：區(qū)科委）
18.促進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。著力打造高端制造業(yè)增長(zhǎng)極，積極推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升，打造新材料、智能裝備、生命健康、信息技術(shù)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群。根據(jù)市新一輪技術(shù)改造三年行動(dòng)方案，對(duì)符合條件的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域重大技術(shù)改造項(xiàng)目支持上限提高至1億元。支持制造業(yè)企業(yè)進(jìn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)，對(duì)通過(guò)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)和應(yīng)用，提升企業(yè)綜合能力，提高產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作效率和供應(yīng)鏈協(xié)同水平的項(xiàng)目，給予最高100萬(wàn)元的支持。用好服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金，加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域服務(wù)業(yè)項(xiàng)目支持力度。（責(zé)任單位：區(qū)經(jīng)委、區(qū)科委、區(qū)發(fā)改委）
八、營(yíng)造國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)
19.推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境改革創(chuàng)新。落實(shí)市級(jí)營(yíng)商環(huán)境改革總體部署，對(duì)符合條件的企業(yè)設(shè)立和變更均可通過(guò)全程電子化辦理登記，新開業(yè)全程網(wǎng)辦率達(dá)到90%以上。深入推進(jìn)“證照分離”改革，健全完善市場(chǎng)主體準(zhǔn)入準(zhǔn)營(yíng)審管聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提升“證照分離”改革涉企經(jīng)營(yíng)許可審批效率。全面推進(jìn)行政許可實(shí)施的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化，深入推進(jìn)涉企經(jīng)營(yíng)許可告知承諾制。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新服務(wù)載體，深化發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范試點(diǎn)園區(qū)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)基地。支持企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新運(yùn)用，鼓勵(lì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融發(fā)展，鼓勵(lì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)授權(quán)、轉(zhuǎn)讓和產(chǎn)業(yè)化布局，培育國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)示范企業(yè)。建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)中心，為企業(yè)提供便捷、專業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)、管理、信息、法律、人才等綜合性公共服務(wù)。建設(shè)特色知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心，圍繞金山區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群，開展“知識(shí)產(chǎn)權(quán)+特色產(chǎn)業(yè)”為主題的知識(shí)產(chǎn)權(quán)促進(jìn)和保護(hù)行動(dòng)。推進(jìn)金山區(qū)公共信用信息服務(wù)平臺(tái)擴(kuò)能升級(jí)項(xiàng)目，不斷完善社會(huì)信用體系建設(shè)。優(yōu)化電子稅務(wù)局功能，不斷豐富系統(tǒng)應(yīng)用場(chǎng)景，全面推廣“數(shù)字化電子發(fā)票”。推進(jìn)大企業(yè)“樂(lè)企”直連試點(diǎn)擴(kuò)圍。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改委、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)政務(wù)服務(wù)辦、金山稅務(wù)局）
20.開展服務(wù)企業(yè)大走訪工作。積極推動(dòng)“金企服務(wù)”機(jī)制常態(tài)化，加大企業(yè)調(diào)研力度。通過(guò)建立金企服務(wù)聯(lián)席會(huì)議制度，通過(guò)企業(yè)走訪、座談交流、舉辦特色活動(dòng)等形式下沉企業(yè)，摸清摸細(xì)企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中遇到的問(wèn)題，充分發(fā)揮職能部門組團(tuán)服務(wù)優(yōu)勢(shì)，幫助企業(yè)解決實(shí)際困難，構(gòu)建親清政商關(guān)系。（責(zé)任單位：區(qū)經(jīng)委）
九、加強(qiáng)要素服務(wù)保障行動(dòng)
21.保障優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地。在市級(jí)部門的指導(dǎo)下，優(yōu)化戰(zhàn)略預(yù)留區(qū)啟用程序，支持符合功能導(dǎo)向的成片戰(zhàn)略預(yù)留區(qū)加快整體啟動(dòng)使用；對(duì)經(jīng)認(rèn)定的重大項(xiàng)目、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和其他需使用戰(zhàn)略預(yù)留區(qū)的項(xiàng)目，支持通過(guò)啟用戰(zhàn)略預(yù)留區(qū)予以落地。深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快由拔點(diǎn)式調(diào)整向成片式調(diào)整轉(zhuǎn)變、由淘汰過(guò)剩產(chǎn)能向淘汰低效產(chǎn)能轉(zhuǎn)變，深入推進(jìn)低效用地轉(zhuǎn)型，加強(qiáng)低效資源騰挪和優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目導(dǎo)入的對(duì)接聯(lián)動(dòng)。（責(zé)任單位：區(qū)規(guī)劃資源局、區(qū)經(jīng)委）
22.推動(dòng)能源基礎(chǔ)設(shè)施轉(zhuǎn)型升級(jí)。大力發(fā)展可再生能源，協(xié)調(diào)推進(jìn)金山杭州灣海域海上風(fēng)電一期、二期項(xiàng)目，探索布局陸上分散式風(fēng)電，全面落實(shí)“光伏+”專項(xiàng)行動(dòng)，加快高新區(qū)整區(qū)域分布式光伏開發(fā)試點(diǎn)等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。持續(xù)提升新能源汽車公共充電樁、換電站服務(wù)能力，結(jié)合氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，科學(xué)合理布局加氫站。深入推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，實(shí)施綠色低碳“十大行動(dòng)”，培育綠色低碳產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)節(jié)能降碳“百一”行動(dòng)。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改委、區(qū)經(jīng)委）
23.大力引才聚才留才。用好用足用充分各項(xiàng)人才政策，深入實(shí)施“上海灣區(qū)”人才計(jì)劃，以市級(jí)部門優(yōu)化人才直接落戶、居轉(zhuǎn)戶、購(gòu)房條件為契機(jī)，推動(dòng)南北轉(zhuǎn)型人才新政、“1+X+Y”人才政策更快更精準(zhǔn)落地落實(shí)。提升“上海灣區(qū)人才服務(wù)平臺(tái)”智能化水平，優(yōu)化升級(jí)“金英卡”服務(wù)內(nèi)涵。實(shí)施人才安居工程，繼續(xù)積極爭(zhēng)取和推動(dòng)差異化人才安居政策落地落細(xì)，試點(diǎn)實(shí)行企業(yè)購(gòu)房用于人才租賃，持續(xù)加大各類人才公寓建設(shè)籌措力度，新增供應(yīng)人才公寓1000套。加大保障性租賃住房建設(shè)籌措力度，重點(diǎn)解決新市民、青年等群體住房需求，新增供應(yīng)保障性租賃住房665套。積極爭(zhēng)取承辦“海聚英才”全球創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等市級(jí)賽事，深化“雙招雙引”，構(gòu)建人才集聚平臺(tái)。（責(zé)任單位：區(qū)委組織部、區(qū)人社局、區(qū)房管局）
24.加快各項(xiàng)涉企專項(xiàng)資金撥付。統(tǒng)籌使用各類收入和專項(xiàng)資金，按照能快則快、能早則早原則，加快專項(xiàng)資金的兌付進(jìn)度，分類推動(dòng)各項(xiàng)財(cái)政惠企資金直達(dá)快享、及早發(fā)力。（責(zé)任單位：區(qū)財(cái)政局、區(qū)有關(guān)專項(xiàng)資金使用單位）
十、重點(diǎn)區(qū)域領(lǐng)跑行動(dòng)
25.加快推動(dòng)重點(diǎn)區(qū)域發(fā)展。大力營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)、真抓實(shí)干、競(jìng)相發(fā)展的良好環(huán)境，強(qiáng)化高質(zhì)量發(fā)展績(jī)效評(píng)價(jià)考核，鼓勵(lì)引導(dǎo)重點(diǎn)區(qū)域和各鎮(zhèn)、街道、園區(qū)為全區(qū)穩(wěn)增長(zhǎng)勇挑大梁、多做貢獻(xiàn)。
加快推動(dòng)濱海地區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展，全力推進(jìn)金山濱海國(guó)際文化旅游度假區(qū)開發(fā)建設(shè)，聚焦上海灣區(qū)科創(chuàng)中心建設(shè)，加快打造金山科創(chuàng)新地標(biāo)，持續(xù)提升城市沙灘、金山嘴漁村旅游能級(jí)。進(jìn)一步加速重塑城市空間新格局，持續(xù)推進(jìn)金山大道經(jīng)濟(jì)走廊、G320文旅連廊建設(shè)。圍繞“3+3+X”產(chǎn)業(yè)體系，加快推動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群集聚發(fā)展，將上海灣區(qū)高新區(qū)建設(shè)成為長(zhǎng)三角區(qū)域先進(jìn)制造業(yè)的高地。以新材料為核心提升精細(xì)化工科技創(chuàng)新能力，持續(xù)推動(dòng)園區(qū)擴(kuò)容增能，將碳谷綠灣產(chǎn)業(yè)園打造成為全國(guó)工業(yè)園區(qū)“二轉(zhuǎn)二”轉(zhuǎn)型發(fā)展示范區(qū)和全球化學(xué)新材料產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)區(qū)。（責(zé)任單位：區(qū)文旅局、區(qū)綠化市容局、山陽(yáng)鎮(zhèn)、新金山發(fā)展公司、碳谷綠灣公司、新城區(qū)發(fā)展公司、文旅集團(tuán)）
各部門、各相關(guān)單位要抓緊制定發(fā)布具體行動(dòng)方案，明確工作措施清單、施工圖和時(shí)間表，確保各項(xiàng)政策、項(xiàng)目、活動(dòng)和工作舉措加快落實(shí)落地，以快速有力的實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)加快恢復(fù)發(fā)展，釋放穩(wěn)增長(zhǎng)促發(fā)展的積極信號(hào)和信心。
本行動(dòng)方案自2023年2月13日起施行，有效期至2023年12月31日，具體政策措施明確執(zhí)行期限的，從其規(guī)定。國(guó)家有相關(guān)規(guī)定的，從其規(guī)定。
附件：金山區(qū)提信心擴(kuò)需求穩(wěn)增長(zhǎng)促發(fā)展行動(dòng)方案任務(wù)表
相關(guān)附件：金山區(qū)發(fā)改委關(guān)于印發(fā)《金山區(qū)提信心擴(kuò)需求穩(wěn)增長(zhǎng)促發(fā)展行動(dòng)方案》的通知.pdf