滬公網(wǎng)安備 31011502019128號
松江區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金使用和管理辦法（試行）
第一條（目的和依據(jù)）
根據(jù)本區(qū)貫徹新發(fā)展理念建設(shè)“科創(chuàng)、人文、生態(tài)”的現(xiàn)代化新松江的總體要求，為進(jìn)一步鞏固發(fā)揮服務(wù)經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中的重要作用，全面提升服務(wù)業(yè)的整體質(zhì)量和能級水平，充分發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)帶動作用，改善本區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境，引導(dǎo)社會資金加大對服務(wù)業(yè)投入，進(jìn)一步完善規(guī)范服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金的使用和管理，根據(jù)《上海市服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金使用和管理辦法》、《關(guān)于加快服務(wù)業(yè)發(fā)展推動G60科創(chuàng)走廊建設(shè)的若干意見》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條（資金來源）
松江區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金（以下簡稱“引導(dǎo)資金”）是由地方財政預(yù)算安排的，專項用于全區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展的補(bǔ)助性資金。引導(dǎo)資金按照滬松府辦（2017）46號文的規(guī)定由區(qū)鎮(zhèn)財政共同承擔(dān)。
第三條（支持對象）
在本區(qū)依法設(shè)立的從事服務(wù)業(yè)的法人、非法人組織（分支機(jī)構(gòu)除外）。項目單位應(yīng)具有合理的經(jīng)濟(jì)規(guī)模，信用記錄良好，無違法違規(guī)行為。
第四條（支持范圍）
引導(dǎo)資金主要用于支持服務(wù)業(yè)發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)、關(guān)鍵領(lǐng)域、重點區(qū)域和新興行業(yè)的建設(shè)和發(fā)展。具體包括：
（一） 載體類補(bǔ)貼：即針對本區(qū)企業(yè)、園區(qū)創(chuàng)建服務(wù)業(yè)創(chuàng)
新發(fā)展示范區(qū)、服務(wù)業(yè)示范樓宇、服務(wù)業(yè)示范商圈、服務(wù)業(yè)示范企業(yè)等給予的財政補(bǔ)貼。
（二） 行業(yè)類補(bǔ)貼：即針對在服務(wù)業(yè)重點領(lǐng)域的新引進(jìn)企
業(yè)或存量企業(yè)提能增效，包括總部經(jīng)濟(jì)、金融服務(wù)、科技信息、研發(fā)設(shè)計、電子商務(wù)和供應(yīng)鏈服務(wù)、會展廣告、專業(yè)服務(wù)、影視文化、旅游服務(wù)、民生服務(wù)等給予的財政補(bǔ)貼。
（三） 投資類補(bǔ)貼：即針對服務(wù)業(yè)重點項目投資按一定比
例給予的財政補(bǔ)貼。
第五條（管理推進(jìn)部門）
松江區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（設(shè)在發(fā)改委，以下簡稱“區(qū)服務(wù)業(yè)辦”）會同區(qū)財政局負(fù)責(zé)專項資金的總體安排、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理。
“載體類”和“投資類”補(bǔ)貼由區(qū)服務(wù)業(yè)辦（區(qū)發(fā)改委）會同區(qū)經(jīng)委、區(qū)財政局組成評審小組，負(fù)責(zé)組織申報、評審、認(rèn)定和監(jiān)督。
“行業(yè)類”補(bǔ)貼由松江區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)受理和初審。其中信用服務(wù)由區(qū)發(fā)改委負(fù)責(zé)；金融服務(wù)由區(qū)金融辦負(fù)責(zé)；總部、研發(fā)設(shè)計、電子商務(wù)、供應(yīng)鏈管理、會展服務(wù)由區(qū)經(jīng)委負(fù)責(zé)；科技信息服務(wù)由區(qū)科委負(fù)責(zé)；檢驗檢測、廣告、標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)由區(qū)市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)；法律服務(wù)由區(qū)司法局負(fù)責(zé)；財會服務(wù)由區(qū)財政局負(fù)責(zé)；知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)由區(qū)知識產(chǎn)權(quán)主管部門負(fù)責(zé)；工程技術(shù)服務(wù)業(yè)由區(qū)建管委負(fù)責(zé)；旅游服務(wù)由區(qū)旅游主管部門負(fù)責(zé)；健康服務(wù)由區(qū)衛(wèi)生主管部門負(fù)責(zé)；教育培訓(xùn)服務(wù)由區(qū)教育局和區(qū)人社局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)；養(yǎng)老服務(wù)由區(qū)民政局負(fù)責(zé)；體育服務(wù)由區(qū)體育局負(fù)責(zé)；居民服務(wù)業(yè)由經(jīng)委等主管部門負(fù)責(zé)。
第六條（支持標(biāo)準(zhǔn)）
（一）載體類
1. 服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)。經(jīng)綜合評定為國家級、市級、區(qū)級“服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)”等載體，分別給予園區(qū)運營主體最高不超過1000萬元、500萬元、200萬元的一次性資助。
2. 服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展示范樓宇。符合區(qū)域服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，產(chǎn)業(yè)定位明確，面積1萬平米以上，入駐率達(dá)到70%以上、屬地注冊率和納稅率達(dá)到85%以上的商務(wù)樓宇，經(jīng)認(rèn)定為“服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展示范樓宇”的，樓宇內(nèi)服務(wù)業(yè)企業(yè)年度稅收達(dá)到1000萬元以上，給予樓宇運營主體100萬元的資金扶持；樓宇內(nèi)服務(wù)業(yè)企業(yè)年度稅收達(dá)到5000萬元以上，給予樓宇運營主體300萬元的資金扶持；樓宇內(nèi)服務(wù)業(yè)企業(yè)年度稅收達(dá)到1億元以上，給予500萬元的資金扶持。對入駐示范樓宇的服務(wù)業(yè)企業(yè)，年納稅10萬元以上不足100萬元的，按每平方每天0.3元的標(biāo)準(zhǔn)給予一年期租金補(bǔ)貼；年納稅100萬元以上的，按每平方每天0.6元的標(biāo)準(zhǔn)給予一年期租金補(bǔ)貼，樓宇總的補(bǔ)貼額不超過200萬元。
3. 服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展示范商圈。符合區(qū)域服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，主題特色鮮明，體驗式和綜合性業(yè)態(tài)豐富，面積3萬平米以上，入駐率達(dá)到80%以上、屬地注冊率和納稅率達(dá)到85%以上的商業(yè)綜合體，經(jīng)綜合評定為“服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展示范商圈”的，商圈內(nèi)服務(wù)業(yè)企業(yè)年度稅收達(dá)到3000萬元以上，給予商圈運營主體100萬元的資金扶持；商圈內(nèi)服務(wù)業(yè)企業(yè)年度稅收達(dá)到1億元以上，給予商圈運營主體300萬元的資金扶持；商圈內(nèi)服務(wù)業(yè)企業(yè)年度稅收達(dá)到3億元以上，給予500萬元的資金扶持。對入駐示范商圈的服務(wù)業(yè)企業(yè)，年納稅10萬元以上不足100萬元的，按每平方每天0.3元的標(biāo)準(zhǔn)給予一年期租金補(bǔ)貼；年納稅100萬元以上的，按每平方每天0.6元的標(biāo)準(zhǔn)給予一年期租金補(bǔ)貼，商圈總的補(bǔ)貼額不超過300萬元。
4. 服務(wù)業(yè)創(chuàng)新示范企業(yè)。在我區(qū)重點發(fā)展的服務(wù)業(yè)以及傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級等領(lǐng)域中，創(chuàng)新意識強(qiáng)烈、行業(yè)特色鮮明、發(fā)展基礎(chǔ)較好、帶動作用明顯，在技術(shù)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新方面取得顯著成效，并有望實現(xiàn)重大突破、發(fā)揮示范引領(lǐng)作用、產(chǎn)生良好經(jīng)濟(jì)和社會效益，年度營業(yè)收入1000萬元以上，納稅100萬元以上，經(jīng)綜合評定為“服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展示范企業(yè)（單位）”，給予不超過50萬元的一次性資助。
（二）行業(yè)類
1. 總部經(jīng)濟(jì)。對新引進(jìn)的企業(yè)總部（跨國公司地區(qū)總部、國內(nèi)大企業(yè)總部、區(qū)域總部、研發(fā)設(shè)計中心、結(jié)算中心、營運中心等），給予最高1000萬元的開辦費資助。在本區(qū)租賃研發(fā)辦公用房的，一定期限內(nèi)給予最高500萬元補(bǔ)貼；購臵自用研發(fā)辦公用房的，給予最高1000萬元補(bǔ)貼。對存量企業(yè)升級為總部的，參照執(zhí)行。其中，升級為市級跨國公司地區(qū)總部等的，給予最高500萬元的一次性資助。
2. 科技信息。對新引進(jìn)的科技服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)企業(yè)，主營業(yè)務(wù)年收入首次超過1000萬元，納稅100萬元以上，給予不超過40萬元的一次性資助；主營業(yè)務(wù)年收入首次超過3000萬元，納稅300萬元以上，給予不超過80萬元的一次性資助；主營業(yè)務(wù)年收入首次超過1億元，納稅1000萬元以上，給予不超過120萬元的一次性資助。存量企業(yè)主營業(yè)務(wù)年收入及納稅增量達(dá)到上述條件的，參照上述標(biāo)準(zhǔn)給予一次性獎勵。
3. 研發(fā)設(shè)計。對新引進(jìn)的獨立于制造企業(yè)的研發(fā)設(shè)計企業(yè)，主營業(yè)務(wù)年收入首次超過1000萬元，納稅100萬元以上，給予不超過30萬元的一次性資助；主營業(yè)務(wù)年收入首次超過3000萬元，納稅300萬元以上，給予不超過60萬元的一次性資助；主營業(yè)務(wù)年收入首次超過1億元，納稅1000萬元以上，給予不超過90萬元的一次性資助。存量獨立的研發(fā)設(shè)計企業(yè)主營業(yè)務(wù)年收入及納稅增量達(dá)到上述條件的，參照上述標(biāo)準(zhǔn)給予一次性獎勵。
4. 電子商務(wù)和供應(yīng)鏈服務(wù)。對新引進(jìn)的電子商務(wù)、供應(yīng)鏈服務(wù)企業(yè)，主營業(yè)務(wù)年收入首次超過1000萬元，納稅100萬元以上，給予不超過20萬元的一次性資助；主營業(yè)務(wù)年收入首次超過3000萬元，納稅300萬元以上，給予不超過40萬元的一次性資助；主營業(yè)務(wù)年收入首次超過1億元，納稅1000萬元以上，給予不超過60萬元的一次性資助。存量企業(yè)主營業(yè)務(wù)年收入及納稅增量達(dá)到上述條件的，參照上述標(biāo)準(zhǔn)給予一次性獎勵。
5. 會展廣告。對新引進(jìn)的會展廣告企業(yè)，主營業(yè)務(wù)年收入首次超過1000萬元，納稅100萬元以上，給予不超過30萬元的一次性資助；主營業(yè)務(wù)年收入首次超過3000萬元以上，納稅300萬元以上，給予不超過60萬元的一次性資助；主營業(yè)務(wù)年收入超過1億元，納稅1000萬元以上，給予不超過90萬元的一次性資助。存量企業(yè)主營業(yè)務(wù)年收入及納稅增量達(dá)到上述條件的，參照上述標(biāo)準(zhǔn)給予一次性獎勵。
6. 專業(yè)服務(wù)。對新引進(jìn)的在行業(yè)內(nèi)具有較高知名度的律師事務(wù)所、會計師事務(wù)所、稅務(wù)師事務(wù)所、資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)、知識產(chǎn)權(quán)代理機(jī)構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)機(jī)構(gòu)、信用服務(wù)機(jī)構(gòu)、工程技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，年納稅200萬元以上，給予不超過100萬元的一次性資助；對新引進(jìn)的其他上述機(jī)構(gòu)，年納稅30萬元以上，給予不超過20萬元的一次性資助。存量機(jī)構(gòu)年營業(yè)收入首次超過1000萬元，給予不超過20萬元的一次性獎勵；年營業(yè)收入首次超過3000萬元，給予不超過50萬元的一次性獎勵。在松江首次通過國家產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心認(rèn)定的檢驗檢測機(jī)構(gòu)，給予一次性資助20萬元；在松江首次通過實驗室認(rèn)可（CNAS）能力認(rèn)定的檢驗檢測機(jī)構(gòu)，給予最高不超過20萬元的一次性資助；已獲得上述認(rèn)定的區(qū)外企業(yè)遷入本區(qū)參照以上標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
7. 民生服務(wù)。對新引進(jìn)的營利性健康服務(wù)企業(yè)，主營業(yè)務(wù)年收入首次超過1000萬元，納稅100萬元以上，社會效益明顯，給予不超過50萬元的一次性資助；主營業(yè)務(wù)年收入首次超過3000萬元，納稅300萬元以上，社會效益顯著，給予不超過100萬元的一次性資助。
對新引進(jìn)的經(jīng)營性教育培訓(xùn)企業(yè)，主營業(yè)務(wù)年收入首次超過500萬元，納稅30萬元以上，社會效益明顯，給予不超過30萬元的一次性資助；主營業(yè)務(wù)年收入首次超過3000萬元，納稅100萬元以上，社會效益顯著，給予不超過60萬元的一次性資助。
對新引進(jìn)的營利性養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)，主營業(yè)務(wù)年收入首次超過500萬元，納稅20萬元以上的，社會效益明顯，給予不超過20萬元的一次性資助；主營業(yè)務(wù)年收入首次超過3000萬元，納稅100萬元以上的，社會效益顯著，給予不超過50萬元的一次性資助。
對新引進(jìn)的體育服務(wù)企業(yè)，主營業(yè)務(wù)年收入首次超過500萬元，納稅30萬元以上，社會效益明顯，給予不超過20萬元的一次性資助；主營業(yè)務(wù)年收入首次超過3000萬元，納稅100萬元以上，社會效益顯著，給予不超過50萬元的一次性資助。
對新引進(jìn)的餐飲服務(wù)、家庭服務(wù)等居民服務(wù)業(yè)企業(yè)，主營業(yè)務(wù)年收入首次超過500萬元，納稅40萬元以上，社會效益明顯，給予不超過20萬元的一次性資助；主營業(yè)務(wù)年收入首次超過3000萬元，納稅100萬元以上，社會效益顯著，給予不超過40萬元的一次性資助。
存量企業(yè)主營業(yè)務(wù)年收入及納稅增量達(dá)到上述條件的，參照上述標(biāo)準(zhǔn)給予一次性獎勵。
8. 金融服務(wù)、影視文化、旅游服務(wù)的扶持政策按照現(xiàn)有辦法執(zhí)行，沒有專門辦法或?qū)ｉT辦法需要修訂的，按照本辦法確定的原則和重點扶持方向進(jìn)行細(xì)化規(guī)定。
9. 本辦法未涉及的服務(wù)業(yè)行業(yè)，根據(jù)上級政策或本區(qū)發(fā)展需要，確有必要制定單項扶持政策的，可以由區(qū)發(fā)改委會同主管部門起草并報區(qū)政府制定單項政策。
10. 區(qū)政府確定的重點引進(jìn)的服務(wù)業(yè)企業(yè)，可以按照“一事一議”原則進(jìn)行資助。
11. 本區(qū)企業(yè)吸引上下游或相關(guān)重點服務(wù)業(yè)企業(yè)落戶，達(dá)到有關(guān)扶持標(biāo)準(zhǔn)的，按落戶企業(yè)實際獲得資助的30%給予獎勵，最高不超過100萬元/年；本區(qū)中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)吸引重點服務(wù)業(yè)企業(yè)落戶，達(dá)到有關(guān)扶持標(biāo)準(zhǔn)的，按落戶企業(yè)實際獲得資助的20%給予獎勵，最高不超過50萬元/年。
（三）投資類
1. 總投資在500萬元（含）以上且未獲市級服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金支持的服務(wù)業(yè)項目申報區(qū)級服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金。單個項目支持比例最高不超過項目總投資的20%，支持金額最高不超過300萬元。項目總投資是指經(jīng)評審小組委托的中介機(jī)構(gòu)核定后的項目投資額。
2. 對開展全區(qū)性或者重點領(lǐng)域的服務(wù)業(yè)發(fā)展改革研究、規(guī)劃論證的，視其工作成果按其實際發(fā)生的合同費用給予50%的費用補(bǔ)貼，補(bǔ)貼金額不超過50萬元。
（四）特別規(guī)定
1. 服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)內(nèi)的服務(wù)業(yè)項目優(yōu)先給予區(qū)級服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金支持，或者優(yōu)先推薦爭取國家、市服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金支持。
2. 國家級、市級、區(qū)級“服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)”內(nèi)的企業(yè)，獲得各類載體類和行業(yè)類獎補(bǔ)的上限分別提高至200%、150%、130%。
第七條（支持方式）
服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金的支持，采用無償資助方式安排使用，主要用于設(shè)備購臵安裝、軟件開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、人員培訓(xùn)、系統(tǒng)集成、設(shè)計咨詢、研發(fā)測試、資質(zhì)認(rèn)證、公共功能等。
探索引導(dǎo)資金基金化運作和管理模式，結(jié)合風(fēng)險投資等市場基金對企業(yè)或項目的投入情況，適當(dāng)簡化評審流程，研究跟投等支持方式，進(jìn)一步放大財政資金支持對服務(wù)業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)帶動作用。
第八條（申報、受理）
區(qū)服務(wù)業(yè)辦會同各相關(guān)部門做好項目受理工作，制定實施細(xì)則和申報指南，發(fā)布引導(dǎo)資金申報指南，明確年度引導(dǎo)資金申報的重點領(lǐng)域和具體要求。企業(yè)和各類組織根據(jù)申報指南要求準(zhǔn)備項目申請表以及相關(guān)附件材料，并對申報材料的真實性負(fù)責(zé)。“載體類”和“行業(yè)類”每年組織一次申報及評審認(rèn)定；“投資類”每年組織兩次申報、評審，項目單位應(yīng)在每年3月15日或者8月15日前報送申請材料。
第九條（服務(wù)業(yè)資源庫和項目庫）
區(qū)服務(wù)業(yè)辦建立重點園區(qū)、商圈、樓宇、企業(yè)的資源庫以及重點服務(wù)業(yè)項目庫，對服務(wù)業(yè)資源和項目做好動態(tài)跟蹤管理。
第十條（審核）
對“載體類”和“投資類”的申報材料，由評審小組組織審核，可以委托中介機(jī)構(gòu)、開展專家評審等方式進(jìn)行綜合評估，審核評估結(jié)果，對擬支持項目進(jìn)行網(wǎng)上公示。對“行業(yè)類”的申報材料，由各主管部門初審，并報區(qū)服務(wù)業(yè)辦審核。
對經(jīng)評審小組或區(qū)服務(wù)業(yè)辦審核同意的項目，由區(qū)服務(wù)業(yè)辦會同區(qū)財政局確定引導(dǎo)資金支持計劃，并報區(qū)政府。
第十一條（資金撥付）
對“載體類”和“行業(yè)類”補(bǔ)貼，經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)同意后，由財政局按照財政資金支付的有關(guān)規(guī)定，將支持資金直接撥付至項目實施單位。對“投資類”補(bǔ)貼，經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)同意后，由區(qū)服務(wù)業(yè)辦（區(qū)發(fā)改委）與項目單位簽署《松江區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金項目實施框架協(xié)議書》，由區(qū)財政局按照財政資金預(yù)算管理的有關(guān)規(guī)定，分階段撥付資金。首款原則上不超過預(yù)定支持金額的40%。項目建設(shè)完成并通過驗收后，撥付剩余款項。
第十二條（項目事中監(jiān)管）
引導(dǎo)資金支持項目執(zhí)行過程中，項目單位應(yīng)每季度向區(qū)發(fā)改委報送項目執(zhí)行情況，包括項目建設(shè)內(nèi)容和實施場地、項目投資、實施進(jìn)度、團(tuán)隊建設(shè)、組織管理制度、單位整體經(jīng)營情況以及引導(dǎo)資金使用情況等。
區(qū)服務(wù)業(yè)辦（區(qū)發(fā)改委）負(fù)責(zé)推進(jìn)具體項目實施及事中事后監(jiān)管，加強(qiáng)對已支持項目的跟蹤服務(wù)，會同區(qū)審計局、區(qū)行業(yè)主管部門等部門按照有關(guān)規(guī)定，對引導(dǎo)資金的使用情況和項目執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督、審計和稽察，不定期地委托專業(yè)機(jī)構(gòu)開展引導(dǎo)資金使用和管理后評估、實施項目績效管理等工作。
第十三條（項目驗收）
項目單位應(yīng)在項目竣工后六個月內(nèi)，向區(qū)服務(wù)業(yè)辦（區(qū)發(fā)改委）提出驗收申請并提交驗收材料。區(qū)服務(wù)業(yè)辦（區(qū)發(fā)改委）會同區(qū)經(jīng)委、區(qū)財政局，并可以委托中介機(jī)構(gòu)、有關(guān)專家共同組成項目驗收小組，對項目進(jìn)行現(xiàn)場踏勘和驗收評審，重點檢查項目的實施效果、資金使用等情況。驗收應(yīng)在項目完成后的一年內(nèi)進(jìn)行。
項目投資額達(dá)到95%以上，基本完成項目計劃目標(biāo)任務(wù)，且未違反《松江區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金項目實施框架協(xié)議書》約定的，予以驗收合格。
對驗收不合格的項目，由驗收小組提出整改意見，限期整改。項目單位可在整改期滿前重新提出驗收申請。若經(jīng)兩次驗收不合格，評審小組將按照程序收回已撥付的引導(dǎo)資金。
第十四條（項目變更）
獲引導(dǎo)資金支持的項目在實施過程中發(fā)生重大變化的，項目單位應(yīng)及時向區(qū)評審小組提出變更申請，不得擅自變更。有下列情形之一的，視為項目發(fā)生重大變化：
（一）項目法人發(fā)生變更。
（二）建設(shè)地點發(fā)生變更。
（三）主要建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)性質(zhì)發(fā)生變化。
（四）建設(shè)期發(fā)生重大變化（一般指延期1年及以上）。
（五）總投資額縮減20%及以上。
（六）其他重要變更事項。
項目變化導(dǎo)致引導(dǎo)資金支持金額發(fā)生變化的，由評審小組限期收回引導(dǎo)資金超額支持部分。
第十五條（項目撤銷）
有下列情形之一的，由項目單位向評審小組辦公室提出撤銷引導(dǎo)資金支持項目的申請，或者由評審小組辦公室在事中事后監(jiān)管中提出撤銷引導(dǎo)資金支持項目的意見，經(jīng)評審小組討論通過后，由評審小組限期收回已撥付的引導(dǎo)資金。
（一）項目實施條件發(fā)生重大變化，導(dǎo)致項目無法繼續(xù)實施。
（二）項目單位未經(jīng)申請批準(zhǔn)擅自變更項目建設(shè)內(nèi)容和目標(biāo)。
（三）項目建設(shè)期滿6個月，未及時提出驗收或延期申請。
（四）項目延期2年后仍不能按時竣工。
（五）其他依照法律、法規(guī)、規(guī)章或規(guī)范性文件規(guī)定，應(yīng)當(dāng)予以撤銷項目的情形。
第十六條（管理費用）
引導(dǎo)資金項目評審，以及項目事中事后監(jiān)管、驗收審計等相關(guān)費用，納入?yún)^(qū)級財政預(yù)算。
第十七條（責(zé)任追究）
投資類引導(dǎo)資金必須?？顚Ｓ?，凡獲得引導(dǎo)資金支持的項目，不得擅自改變主要建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等。對弄虛作假、截留、挪用等違反法律法規(guī)或有關(guān)紀(jì)律的行為，由相關(guān)部門依法追究其法律責(zé)任，限期收回已撥付的引導(dǎo)資金，取消項目法人和項目負(fù)責(zé)人三年內(nèi)申報本專項資金的資格。
第十八條（信用管理）
評審小組對項目單位開展信用管理。在項目申報階段，實行守信承諾和信用審查制；建立信用信息管理制度，記錄項目單位在項目立項、實施、驗收、評估等不同階段的失信行為，并按照有關(guān)規(guī)定，提供給市公共信用信息服務(wù)平臺；對過去三年里有偷稅、漏稅等情節(jié)嚴(yán)重的失信行為或違法行為，取消項目法人和負(fù)責(zé)人三年內(nèi)申報本專項資金的資格等。
第十九條（市級項目的配套）
獲得上海市服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金支持的項目，按照與市級支持1∶1的比例，安排資金予以配套支持。市級引導(dǎo)資金項目的初審、轉(zhuǎn)報、配套、監(jiān)管、驗收等參照本辦法執(zhí)行。
第二十條（附則）
（一） 本辦法所指的存量企業(yè)為2018年12月31日前已在
本區(qū)注冊的企業(yè)，新引進(jìn)企業(yè)為2019年1月1日之后注冊的企業(yè)。
（二） 本辦法所指的服務(wù)業(yè)是指除一產(chǎn)、二產(chǎn)以外的第三
產(chǎn)業(yè)，但房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營等不納入扶持范圍。
（三） 對已享受國家、上海市相關(guān)政策支持并已落實區(qū)配
套資金的項目不再重復(fù)享受區(qū)級扶持資金。同一項目已根據(jù)其他產(chǎn)業(yè)政策進(jìn)行扶持的，不予重復(fù)支持。
（四） 本辦法自2019年2月24日起試行。