滬公網(wǎng)安備 31011502019128號(hào)
《2024年度上海市商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金（老字號(hào)創(chuàng)新發(fā)展）申報(bào)指南》
滬商市場(chǎng)〔2024〕111號(hào)
各有關(guān)單位：
按照《市商務(wù)委 市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)<上海市商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法>的通知》（滬商規(guī)〔2022〕4號(hào)）有關(guān)規(guī)定，市商務(wù)委會(huì)同市財(cái)政局制定了《2024年度上海市商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金（老字號(hào)創(chuàng)新發(fā)展）申報(bào)指南》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)按照?qǐng)?zhí)行。
特此通知。
上海市商務(wù)委員會(huì)
上海市財(cái)政局
2024年6月4日
2024年度上海市商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金（老字號(hào)創(chuàng)新發(fā)展）申報(bào)指南
為進(jìn)一步發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)帶動(dòng)作用，推動(dòng)本市老字號(hào)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《市商務(wù)委 市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)<上海市商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法>的通知》（滬商規(guī)〔2022〕4號(hào)）有關(guān)規(guī)定，特制定2024年度上海市商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金（老字號(hào)創(chuàng)新發(fā)展）申報(bào)指南。
一、支持方向
上海市商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金（老字號(hào)創(chuàng)新發(fā)展）是指市級(jí)財(cái)政安排的、上海市商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金中支持商貿(mào)流通（老字號(hào)創(chuàng)新發(fā)展）發(fā)展的專(zhuān)項(xiàng)資金。
資金主要用于促進(jìn)本市老字號(hào)企業(yè)發(fā)展，推動(dòng)老字號(hào)企業(yè)市場(chǎng)規(guī)模逐步擴(kuò)大，創(chuàng)新活力持續(xù)增強(qiáng)，國(guó)內(nèi)外影響力顯著提升，文化技藝薪火傳承。具體用于以下方面：
（一）支持老字號(hào)企業(yè)守正創(chuàng)新。支持本市老字號(hào)企業(yè)積極參與國(guó)際消費(fèi)中心城市建設(shè)，推出“老牌新品”“國(guó)貨潮品”，首開(kāi)新店、旗艦店，開(kāi)展新型營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)等，在促進(jìn)數(shù)字消費(fèi)、綠色消費(fèi)和健康消費(fèi)等新型消費(fèi)，推動(dòng)“國(guó)潮出?！敝邪l(fā)揮積極作用，在引領(lǐng)自主品牌發(fā)展中發(fā)揮示范作用。
（二）支持專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)為老字號(hào)提供服務(wù)。支持專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)為全市老字號(hào)發(fā)展提供品牌咨詢(xún)?cè)u(píng)估、國(guó)內(nèi)外傳播推廣、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)輔導(dǎo)培訓(xùn)等服務(wù)，為賦能老字號(hào)創(chuàng)新發(fā)展，提供可復(fù)制推廣的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。
（三）支持大型老字號(hào)促消費(fèi)活動(dòng)。支持打造老字號(hào)活動(dòng)IP，在“五五購(gòu)物節(jié)”“金秋購(gòu)物旅游季”“跨年迎新購(gòu)物季”等重大節(jié)慶節(jié)日期間，開(kāi)展大型促消費(fèi)活動(dòng)，提升本市老字號(hào)整體形象和影響力?；顒?dòng)需集聚本市100個(gè)以上老字號(hào)品牌，吸引1萬(wàn)人次以上消費(fèi)人群，具有一定行業(yè)影響力和社會(huì)美譽(yù)度。
二、支持標(biāo)準(zhǔn)
（一）老字號(hào)企業(yè)守正創(chuàng)新。采用項(xiàng)目補(bǔ)貼方式，對(duì)老字號(hào)企業(yè)上一年度完成的項(xiàng)目實(shí)際支出進(jìn)行補(bǔ)貼，支持額度不超過(guò)總投資額的50%，每個(gè)項(xiàng)目最高支持金額不超過(guò)40萬(wàn)元。
（二）專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)為老字號(hào)提供服務(wù)。采用項(xiàng)目補(bǔ)貼方式，對(duì)專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)上一年度完成的項(xiàng)目實(shí)際支出進(jìn)行補(bǔ)貼，支持額度不超過(guò)總投資額的50%，每個(gè)項(xiàng)目最高支持金額不超過(guò)20萬(wàn)元。
（三）大型老字號(hào)促消費(fèi)活動(dòng)。采用項(xiàng)目補(bǔ)貼方式，對(duì)活動(dòng)組織單位上一年度完成的項(xiàng)目實(shí)際支出進(jìn)行補(bǔ)貼，支持額度不超過(guò)總投資額的50%，每個(gè)項(xiàng)目最高支持金額不超過(guò)80萬(wàn)元。
三、申報(bào)要求
（一）申報(bào)主體要求
申報(bào)主體依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)核算規(guī)范，每個(gè)申報(bào)主體限獲得一個(gè)項(xiàng)目支持。
1.老字號(hào)企業(yè)：本市經(jīng)認(rèn)定的“中華老字號(hào)”或“上海老字號(hào)”企業(yè)。申報(bào)主體與認(rèn)定的老字號(hào)企業(yè)不一致的，品牌和字號(hào)需與老字號(hào)企業(yè)一致，并獲得老字號(hào)企業(yè)書(shū)面授權(quán)。非獨(dú)立核算的老字號(hào)以母公司作為項(xiàng)目申報(bào)主體。
2.專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)：為本市老字號(hào)提供服務(wù)的專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。
3.活動(dòng)組織單位：大型老字號(hào)促消費(fèi)活動(dòng)的主辦、承辦或承擔(dān)實(shí)際活動(dòng)支出的法人單位，如申報(bào)主體非主辦單位，需得到主辦單位的授權(quán)同意。
（二）項(xiàng)目要求
1.項(xiàng)目主要階段于2023年度內(nèi)實(shí)施完成，并于2023年度內(nèi)完成資金結(jié)算。
2.老字號(hào)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展項(xiàng)目總投資額需超過(guò)80萬(wàn)元。專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新發(fā)展項(xiàng)目總投資額需超過(guò)20萬(wàn)元，服務(wù)對(duì)象至少覆蓋20個(gè)本市老字號(hào)品牌。活動(dòng)組織單位創(chuàng)新發(fā)展項(xiàng)目總投資額需超過(guò)160萬(wàn)元。
3.同一項(xiàng)目已通過(guò)其他渠道獲取市級(jí)財(cái)政資金支持的，不再予以支持。
四、申報(bào)流程
本次申報(bào)采用書(shū)面報(bào)送方式進(jìn)行。
（一）初審環(huán)節(jié)
各申報(bào)主體需于2024年6月27日前，向注冊(cè)地所在區(qū)商務(wù)主管部門(mén)（聯(lián)系方式見(jiàn)附件1）報(bào)送初審材料。
材料清單：
1.項(xiàng)目申報(bào)表：老字號(hào)企業(yè)報(bào)送《2024年上海市商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金（老字號(hào)創(chuàng)新發(fā)展）老字號(hào)企業(yè)申報(bào)表》（附件2），專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)報(bào)送《2024年上海市商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金（老字號(hào)創(chuàng)新發(fā)展）專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)申報(bào)表》（附件4），活動(dòng)組織單位報(bào)送《2024年上海市商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金（老字號(hào)創(chuàng)新發(fā)展）活動(dòng)組織單位申報(bào)表》（附件5）；
2.項(xiàng)目績(jī)效證明材料（如，新品照片、新店照片、活動(dòng)照片、宣傳報(bào)道等）；
3.申報(bào)主體營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件，加蓋公章；
4.申報(bào)主體未被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄和嚴(yán)重違法失信等名單的證明（如，國(guó)家公共信用信息中心信用查詢(xún)截圖）；
5.老字號(hào)企業(yè)需報(bào)送項(xiàng)目計(jì)劃書(shū)；
6.老字號(hào)企業(yè)申報(bào)主體與認(rèn)定的老字號(hào)企業(yè)不一致的，需提供申報(bào)授權(quán)書(shū)（附件3）。
材料要求:一式5份,A4紙打印，加蓋單位公章，使用普通紙質(zhì)材料作封面，不采用膠圈、文件夾等帶有突出棱邊的裝訂方式。以收到郵寄包裹時(shí)間為準(zhǔn)，逾期、材料不全或不符合申報(bào)條件的視為無(wú)效申報(bào)。
（二）復(fù)審環(huán)節(jié)
區(qū)商務(wù)主管部門(mén)于2024年7月30日前以電話(huà)形式通知通過(guò)初審的企業(yè)報(bào)送復(fù)審材料。復(fù)審材料需在2024年8月15日前郵寄至市商務(wù)委市場(chǎng)體系建設(shè)處(地址:浦東新區(qū)世博村路300號(hào)7號(hào)樓901室)。
材料清單：
1.項(xiàng)目資金明細(xì)表（附件6），項(xiàng)目金額須與初審申報(bào)金額一致且大于最低投資額要求，如不一致請(qǐng)附情況說(shuō)明并蓋章；
2.與資金明細(xì)表一一對(duì)應(yīng)的佐證資料，如發(fā)票、付款憑證、記賬憑證、合同（大額支出）等；
3.創(chuàng)新發(fā)展案例（模版見(jiàn)附件7）；
4.與項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容相關(guān)的其他材料。
非2023年發(fā)生且支付、與項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容不相關(guān)、沒(méi)有合法稅務(wù)憑證、無(wú)法識(shí)別、非項(xiàng)目申報(bào)單位發(fā)生、關(guān)聯(lián)交易費(fèi)用、日常辦公費(fèi)、日常人員費(fèi)、現(xiàn)金支出、可抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額等費(fèi)用均不計(jì)入實(shí)際支出。
材料要求：一式2份，A4紙打印，加蓋單位公章，使用普通紙質(zhì)材料作封面，不采用膠圈、文件夾等帶有突出棱邊的裝訂方式。以收到郵寄包裹時(shí)間為準(zhǔn)，逾期或材料不全視為自動(dòng)放棄。未接到通知的企業(yè)不需報(bào)送。
五、審核程序
（一）初審
各區(qū)商務(wù)主管部門(mén)對(duì)項(xiàng)目和申報(bào)材料的真實(shí)性、完整性進(jìn)行審核，將符合支持方向和申報(bào)條件的項(xiàng)目申報(bào)材料于2024年7月11日前報(bào)送市商務(wù)委。市商務(wù)委會(huì)同上海市財(cái)政局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市財(cái)政局”）組織專(zhuān)家開(kāi)展項(xiàng)目初審，對(duì)項(xiàng)目先進(jìn)性、示范性、引領(lǐng)性進(jìn)行評(píng)價(jià)，結(jié)合當(dāng)年預(yù)算額度，擇優(yōu)確定復(fù)審項(xiàng)目。
（二）復(fù)審
市商務(wù)委會(huì)同市財(cái)政局復(fù)審，依據(jù)申報(bào)材料對(duì)項(xiàng)目的真實(shí)性和實(shí)際投入進(jìn)行復(fù)核，在當(dāng)年預(yù)算額度內(nèi)，確定支持項(xiàng)目和支持金額。
（二）撥付
審核結(jié)果在市商務(wù)委網(wǎng)站公示，公示期為5個(gè)自然日。公示無(wú)異議者，由市商務(wù)委向市財(cái)政局提出撥款申請(qǐng)，市財(cái)政局會(huì)同市商務(wù)委按照國(guó)庫(kù)支付管理的有關(guān)規(guī)定撥付資金。
六、資金使用和管理
（一）市商務(wù)委根據(jù)本市老字號(hào)發(fā)展需要，提出資金支持的重點(diǎn)方向；會(huì)同市財(cái)政局提出資金支持方案，組織項(xiàng)目申報(bào)和評(píng)審，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和績(jī)效評(píng)價(jià)等。
（二）市財(cái)政局配合市商務(wù)委審核資金支持重點(diǎn)及支持方案，并撥付資金，配合市商務(wù)委對(duì)資金的使用情況開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)。
（三）用款單位應(yīng)按有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)定妥善保存相關(guān)申報(bào)資料、原始票據(jù)及憑證備查，對(duì)財(cái)政、商務(wù)、審計(jì)等有關(guān)部門(mén)的專(zhuān)項(xiàng)檢查，應(yīng)積極配合，主動(dòng)做好相關(guān)工作，及時(shí)提供相應(yīng)文件、資料。資金使用和管理情況依法接受監(jiān)察部門(mén)的監(jiān)督。
（四）資金必須專(zhuān)款專(zhuān)用，嚴(yán)禁截留、挪用。對(duì)弄虛作假、截留、挪用等違法違規(guī)行為，將依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，并按照規(guī)定收回已撥付的資金。根據(jù)相關(guān)單位失信情況，按有關(guān)規(guī)定向市公共信用信息服務(wù)平臺(tái)提供不良記錄，并根據(jù)其失信程度在不同管理環(huán)節(jié)采取相應(yīng)約束措施。
七、應(yīng)用解釋和實(shí)行日期
本指南由市商務(wù)委會(huì)同市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。
本指南自印發(fā)之日起施行，針對(duì)2024年度上海市商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金（老字號(hào)創(chuàng)新發(fā)展）有效。
市商務(wù)委未委托任何機(jī)構(gòu)或個(gè)人代理資金申報(bào)事宜，請(qǐng)老字號(hào)企業(yè)自主申報(bào)。市商務(wù)委將嚴(yán)格按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和程序受理申請(qǐng)，不收取任何費(fèi)用。
附件：
1.申報(bào)聯(lián)系方式
2.2024年上海市商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金（老字號(hào)創(chuàng)新發(fā)展）老字號(hào)企業(yè)申報(bào)表
3.申報(bào)授權(quán)書(shū)
4.2024年上海市商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金（老字號(hào)創(chuàng)新發(fā)展）專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)申報(bào)表
5.2024年上海市商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金（老字號(hào)創(chuàng)新發(fā)展）活動(dòng)組織單位申報(bào)表
6.項(xiàng)目資金明細(xì)表
7.創(chuàng)新發(fā)展案例
附件下載：
5.2024年上海市商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金（老字號(hào)創(chuàng)新發(fā)展）活動(dòng)組織單位申報(bào)表.docx