滬公網(wǎng)安備 31011502019128號
黃浦區(qū)深化對接上?？苿?chuàng)中心建設(shè)推進(jìn)科技創(chuàng)新發(fā)展的扶持辦法的通知
各有關(guān)單位：
《黃浦區(qū)深化對接上?？苿?chuàng)中心建設(shè) 推進(jìn)科技創(chuàng)新發(fā)展的扶持辦法》已經(jīng)2020年9月1日區(qū)委書記專題會(huì)議、9月16日區(qū)政府常務(wù)會(huì)議、9月27日區(qū)委常委會(huì)審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
為貫徹落實(shí)市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步深化科技創(chuàng)新中心建設(shè)的若干意見》，加快集聚科技創(chuàng)新企業(yè)，提升區(qū)域科技創(chuàng)新能力，推動(dòng)科技創(chuàng)新發(fā)展，依據(jù)《黃浦區(qū)深化對接上?？苿?chuàng)中心建設(shè) 推進(jìn)科技創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施意見》，制定本辦法。
一、適用范圍
（一）稅務(wù)登記在本區(qū)，具有獨(dú)立的法人資格，信用良好的企事業(yè)單位和社會(huì)組織。
（二）在本區(qū)工作的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才團(tuán)隊(duì)。
（三）戶籍在本區(qū)或具有本市居住證（臨時(shí)居住證除外）并居住在本區(qū)的個(gè)人。
二、資金來源
本辦法所需的扶持資金從區(qū)科技創(chuàng)新發(fā)展專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中列支，原則上采用事后補(bǔ)貼方式。
三、扶持措施
（一）集聚科技創(chuàng)新企業(yè)，引領(lǐng)區(qū)域科技創(chuàng)新發(fā)展
1. 集聚總部型、龍頭型科技企業(yè)。 鼓勵(lì)具有國際競爭力、產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)力的總部型、龍頭型科技企業(yè)落戶，優(yōu)先支持人工智能、生物醫(yī)藥、新一代信息技術(shù)企業(yè)。對具有引領(lǐng)帶動(dòng)作用的總部型、龍頭型科技企業(yè)落戶，經(jīng)認(rèn)定，給予企業(yè)一次性開辦費(fèi)、房租補(bǔ)貼、核心高管和骨干研發(fā)人員獎(jiǎng)勵(lì)，累計(jì)金額不超過 1000 萬元。
2. 培育獨(dú)角獸科技企業(yè)。 支持成長型科技企業(yè)做大做強(qiáng)。對在本區(qū)注冊一年以上的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的高新技術(shù)企業(yè)，其研發(fā)投入占比達(dá) 5% 以上且主營業(yè)務(wù)收入首次突破 5 億元，經(jīng)審核，給予企業(yè) 200 萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)；對其中掌握核心技術(shù)的“硬科技”企業(yè)，對其在本區(qū)購買、租賃自用辦公用房，經(jīng)認(rèn)定，給予企業(yè)不超過 100 萬元的補(bǔ)貼。
3. 培育發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)。 聚焦人工智能、生物醫(yī)藥、新一代信息技術(shù)等新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，大力培育發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)。對首次認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)，給予企業(yè) 20 萬元的資助；對再次認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)，給予企業(yè) 10 萬元資助。
4. 培育科創(chuàng)板上市企業(yè)。 培育一批能帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的上市掛牌企業(yè)，增強(qiáng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力。對首次申請?jiān)诳苿?chuàng)板上市且被交易所受理的企業(yè)，給予 150 萬元的一次性支持。
（二）推動(dòng)創(chuàng)新平臺建設(shè)，提升科技創(chuàng)新核心能力
5. 推進(jìn)科技研發(fā)平臺建設(shè)。 鼓勵(lì)投資主體多元化、運(yùn)行機(jī)制市場化、管理機(jī)制現(xiàn)代化的研發(fā)平臺建設(shè)。對新認(rèn)定的市級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、專業(yè)技術(shù)服務(wù)平臺等，按市級支持資金 1:1 給予配套支持，單個(gè)平臺最高不超過 200 萬元。
6. 支持建設(shè)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化平臺。 鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)科研院所、科技企業(yè)等建設(shè)成果轉(zhuǎn)化功能型平臺。對促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化取得實(shí)效的機(jī)構(gòu)、平臺等，經(jīng)綜合評估，可給予不超過總投入的 50% ，且最高不超過 100 萬元的補(bǔ)貼。對本區(qū)高校、科研院所、企業(yè)等為推進(jìn)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化開展的知識產(chǎn)權(quán)分析評議和價(jià)值評估，按其實(shí)際發(fā)生費(fèi)用的 50% 給予補(bǔ)貼，每年每家最高補(bǔ)貼 50 萬元。
7. 鼓勵(lì)建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺。 鼓勵(lì)各類主體開辦符合黃浦產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的“國際化、品牌化、專業(yè)化”科技園區(qū)、孵化器、眾創(chuàng)空間等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺，按照建成后實(shí)際運(yùn)營成效、引進(jìn)培育企業(yè)貢獻(xiàn)情況，經(jīng)績效評估后，每年給予運(yùn)營主體最高不超過 100 萬元的資助。
（三）加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新生動(dòng)能
8. 支持企業(yè)承擔(dān)科技項(xiàng)目。 鼓勵(lì)人工智能、生物醫(yī)藥、新一代信息技術(shù)等企業(yè) 積極承擔(dān)國家、市科技創(chuàng)新項(xiàng)目。對企業(yè)獲得市科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金項(xiàng)目、市科技小巨人工程項(xiàng)目、市軟件和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目、張江國家自主創(chuàng)新示范區(qū)專項(xiàng)發(fā)展資金項(xiàng)目資助的，給予企業(yè)一定比例的配套資助；對獲得市級科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)的單位和個(gè)人，按照市獎(jiǎng)勵(lì)金額 1:1 配套獎(jiǎng)勵(lì)，每家單位最高獎(jiǎng)勵(lì)金額不超過 200 萬元。
9. 促進(jìn)人工智能創(chuàng)新應(yīng)用。 推動(dòng)新一代人工智能產(chǎn)業(yè)在區(qū)內(nèi)集聚發(fā)展，對符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向的人工智能創(chuàng)新應(yīng)用項(xiàng)目、人工智能企業(yè)發(fā)展、人工智能產(chǎn)業(yè)載體建設(shè)、人工智能產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，按照《黃浦區(qū)關(guān)于加快推進(jìn)新一代人工智能產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的政策意見》，給予企業(yè)或項(xiàng)目投資主體一定金額的獎(jiǎng)勵(lì)資助。
10. 鼓勵(lì)生物醫(yī)藥研發(fā)。 支持區(qū)內(nèi)生物醫(yī)藥研究機(jī)構(gòu)、企業(yè)加強(qiáng)生物醫(yī)藥研發(fā)，加快醫(yī)藥產(chǎn)品和服務(wù)在管理、質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、注冊體系等方面與國際接軌，爭取頂尖科研成果在黃浦落地轉(zhuǎn)化，研發(fā)新藥在國內(nèi)率先上市。對獲準(zhǔn)上市的國內(nèi)首仿化學(xué)藥物、首款生物類似藥（不同劑型合并計(jì)算），給予研發(fā)主體 500 萬元的資助；對獲得國際藥品生產(chǎn)規(guī)范認(rèn)證的，或獲得 BTD 、 RMAT 、 PRIME 認(rèn)定的，給予研發(fā)主體 200 萬元的資助，同一藥品獲得多個(gè)認(rèn)定的，不重復(fù)資助，單個(gè)研發(fā)主體每年最高資助 1000 萬元。
（四）優(yōu)化科創(chuàng)生態(tài)環(huán)境，建設(shè)全球科創(chuàng)服務(wù)樞紐
11. 引進(jìn)培育科技創(chuàng)新人才。 支持引進(jìn)國際一流的科學(xué)家和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)來本區(qū)開展研究，發(fā)揮院士專家工作站的技術(shù)引領(lǐng)作用，集聚培育區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新緊缺人才。對在本區(qū)落地的國際一流創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)及研究項(xiàng)目，經(jīng)綜合評估，給予項(xiàng)目承擔(dān)單位不超過總投入的 50% ，且最高不超過 300 萬元的補(bǔ)助；對建設(shè)院士專家工作站的，經(jīng)績效評估，給予建設(shè)主體 5—20 萬元的建站補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)。
12. 優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)。 支持國內(nèi)外行業(yè)知名的科技服務(wù)機(jī)構(gòu)落地。對運(yùn)營成效顯著的，經(jīng)評估，給予運(yùn)營主體每年最高 100 萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。積極培育科技服務(wù)機(jī)構(gòu)，通過科技創(chuàng)新券等方式，引導(dǎo)各類科技服務(wù)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新服務(wù)模式，延伸服務(wù)鏈，為科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)價(jià)廉的專業(yè)化服務(wù)。
13. 加強(qiáng)科技金融服務(wù)。 支持科技型企業(yè)申請微貸通、履約貸、高企貸、小巨人貸等科技信貸產(chǎn)品，建立科技型中小企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制。對本區(qū)各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)為符合條件的科技型中小企業(yè)發(fā)放貸款所發(fā)生的超過一定比例的不良貸款凈損失，由市、區(qū)兩級財(cái)政按照 35 ：65 的比例給予相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)損失補(bǔ)償。
14. 鼓勵(lì)開展科技創(chuàng)新主題活動(dòng)。 鼓勵(lì)國際創(chuàng)客、創(chuàng)業(yè)組織等企業(yè)和社會(huì)機(jī)構(gòu)與黃浦區(qū)合作舉辦具有國內(nèi)外影響力的主題論壇、行業(yè)峰會(huì)、競技大賽、創(chuàng)客交流等主題活動(dòng)。對合作舉辦有影響力的科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主題活動(dòng)，給予主辦方實(shí)際發(fā)生費(fèi)用的 30% ，最高不超過 100 萬元的補(bǔ)貼。
15. 支持建立科技創(chuàng)新聯(lián)盟。 鼓勵(lì)建設(shè)以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的科技創(chuàng)新聯(lián)盟，發(fā)揮其在產(chǎn)業(yè)研究、技術(shù)創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)研制、產(chǎn)業(yè)鏈合作、成果轉(zhuǎn)化、市場拓展等方面的作用。對獲得國家、市認(rèn)定科技創(chuàng)新聯(lián)盟，分別給予聯(lián)盟運(yùn)營主體每年 20 萬元、 10 萬元的資助。
16. 促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運(yùn)用。 實(shí)施專利獎(jiǎng)勵(lì)資助政策，提升知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造質(zhì)量，重點(diǎn)資助發(fā)明專利授權(quán)，獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀專利項(xiàng)目及專利工作試點(diǎn)、示范項(xiàng)目，支持知識產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)，鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施國家知識產(chǎn)權(quán)管理體系認(rèn)證（ GB/T 29490-2013 ），引導(dǎo)企業(yè)提高知識產(chǎn)權(quán)規(guī)范化管理水平。對各類知識產(chǎn)權(quán)項(xiàng)目，按照《黃浦區(qū)專利工作資助實(shí)施辦法》，給予申報(bào)單位或個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)資助。
四、申報(bào)受理
（一）每年由區(qū)科委、相關(guān)部門適時(shí)發(fā)布扶持項(xiàng)目申報(bào)通知及申報(bào)指南，明確申報(bào)要求、申報(bào)時(shí)間、受理地點(diǎn)等具體信息。申報(bào)單位、個(gè)人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交項(xiàng)目申報(bào)材料，并對申報(bào)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
（二）區(qū)科委、相關(guān)部門負(fù)責(zé)扶持項(xiàng)目申報(bào)受理，并組成由區(qū)相關(guān)部門參加的評審小組，共同對申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行審核認(rèn)定，報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)。
五、附則
（一）本辦法由區(qū)科委、區(qū)相關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋。
（二）本辦法如與國家、市、區(qū)出臺的其它扶持政策有重疊的，按照先執(zhí)行國家、上海市有關(guān)規(guī)定，再按照“從高不重復(fù)”的原則執(zhí)行。
（三）本辦法自發(fā)布之日起30日后施行，有效期至 2022 年 12 月 31 日。
黃浦區(qū)科學(xué)技術(shù)委員會(huì)
2020年11月16日