滬公網(wǎng)安備 31011502019128號(hào)
關(guān)于申報(bào)2021年浦東新區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目的通知
區(qū)農(nóng)發(fā)集團(tuán)、各鎮(zhèn)人民政府及相關(guān)單位：
為貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，進(jìn)一步促進(jìn)本區(qū)都市現(xiàn)代綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展，根據(jù)浦東新區(qū)鄉(xiāng)村振興“十四五”規(guī)劃及《浦東新區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)項(xiàng)目和資金管理辦法》等相關(guān)文件，經(jīng)研究決定，2021年浦東新區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)實(shí)行集中申報(bào)、分批評(píng)審、統(tǒng)籌安排，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、指導(dǎo)思想
以加快推進(jìn)本區(qū)“綠色田園”建設(shè)、構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系為目標(biāo)，圍繞“十四五”鄉(xiāng)村振興規(guī)劃、農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和“三區(qū)”布局，聚焦重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，通過扶持和建設(shè)一批符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯、帶動(dòng)能力強(qiáng)的項(xiàng)目，提高農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量、綜合效益和競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收，為鄉(xiāng)村振興奠定堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。
二、申報(bào)范圍
（一）重點(diǎn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目和公共（公益）服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，包括現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境改造，糧食烘干、農(nóng)機(jī)庫房、農(nóng)產(chǎn)品保鮮庫等農(nóng)業(yè)公共（公益）服務(wù)體系建設(shè)，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)推介等。
（二）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力和水平提升項(xiàng)目，包括糧食、蔬菜、經(jīng)濟(jì)作物、畜禽、水產(chǎn)等農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖基地綜合生產(chǎn)能力建設(shè)和水平提升等。
（三）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目和農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)培育項(xiàng)目，農(nóng)產(chǎn)品加工和流通設(shè)施建設(shè)，農(nóng)業(yè)智能化設(shè)施建設(shè)，休閑農(nóng)業(yè)，一二三產(chǎn)業(yè)融合型農(nóng)業(yè)綜合體等。
以上項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)要求參照滬農(nóng)委〔2019〕13號(hào)《關(guān)于印發(fā)上海市都市現(xiàn)代綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)項(xiàng)目有關(guān)建設(shè)要求的通知》執(zhí)行。
三、財(cái)政資金扶持比例
項(xiàng)目總投資一般不超過5000萬元，各類項(xiàng)目財(cái)政資金扶持比例如下：
（一）基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，財(cái)政資金全額保障。
（二）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力和水平提升項(xiàng)目，財(cái)政扶持資金不超過項(xiàng)目總投資的70%。
（三）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和新業(yè)態(tài)培育項(xiàng)目，按“先建后補(bǔ)”方式予以補(bǔ)貼，財(cái)政扶持資金不超過項(xiàng)目總投資的45%，補(bǔ)貼總額不超過300萬元。
（四）項(xiàng)目設(shè)計(jì)費(fèi)、招標(biāo)代理費(fèi)、工程監(jiān)理費(fèi)等項(xiàng)目管理費(fèi)用，按項(xiàng)目總投資的一定比例計(jì)算并在項(xiàng)目自籌資金中列支。項(xiàng)目總投資2000萬元以下的按不超過項(xiàng)目總投資額的5%計(jì)算；總投資大于2000萬元的，其超過2000萬元部分按不高于2%計(jì)算。財(cái)務(wù)（投資）監(jiān)理費(fèi)、項(xiàng)目審價(jià)審計(jì)費(fèi)由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委部門預(yù)算安排，不在項(xiàng)目預(yù)算中列支。
四、扶持重點(diǎn)
（一）列入本市鄉(xiāng)村振興示范村和美麗鄉(xiāng)村示范村創(chuàng)建計(jì)劃的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。
（二）列入“浦東新區(qū)生鮮蔬菜產(chǎn)業(yè)片區(qū)”的設(shè)施菜田建設(shè)項(xiàng)目。
（三）列入“浦東新區(qū)品牌瓜果產(chǎn)業(yè)片區(qū)”的特色農(nóng)產(chǎn)品示范基地建設(shè)。
（四）列入本區(qū)構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系行動(dòng)計(jì)劃的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和新業(yè)態(tài)培育項(xiàng)目。
（五）種業(yè)、花卉等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目。
（六）“一村一品”特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。
（七）技術(shù)先進(jìn)、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯、帶動(dòng)能力強(qiáng)的其他現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目。
五、申報(bào)對(duì)象
（一）農(nóng)業(yè)企業(yè)；
（二）農(nóng)民專業(yè)合作社；
（三）家庭農(nóng)場(chǎng)、合作社聯(lián)合社等其它涉農(nóng)主體。
六、申報(bào)條件
（一）主體條件：
1. 農(nóng)業(yè)企業(yè)。具有法人資格，在工商行政管理部門登記注冊(cè)滿2年，有一定的經(jīng)營規(guī)模和持續(xù)經(jīng)營管理能力；財(cái)務(wù)管理規(guī)范，具有良好的社會(huì)形象和誠信記錄，企業(yè)應(yīng)不欠稅、不欠人員工資、不欠社會(huì)統(tǒng)籌保險(xiǎn)金。
2. 農(nóng)民專業(yè)合作社。具有法人資格，在工商行政管理部門登記注冊(cè)滿2年，具有良好的社會(huì)形象和誠信記錄，具備相應(yīng)的項(xiàng)目建設(shè)和經(jīng)營管理能力，財(cái)務(wù)管理比較規(guī)范，有一定的帶動(dòng)性和示范性，綜合效益比較明顯。
3. 家庭農(nóng)場(chǎng)、合作社聯(lián)合社等其它涉農(nóng)主體，基本條件參照農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等實(shí)施主體。
（二）項(xiàng)目實(shí)施單位以區(qū)農(nóng)發(fā)集團(tuán)和鎮(zhèn)農(nóng)投公司為主，區(qū)級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、示范合作社，或其主要產(chǎn)品已取得綠色食品和有機(jī)食品認(rèn)證的，優(yōu)先扶持。
（三）項(xiàng)目實(shí)施單位與屬地村集體經(jīng)濟(jì)組織建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，帶動(dòng)農(nóng)民就業(yè)和增收的，優(yōu)先扶持。
（四）申報(bào)對(duì)象具有下列情況之一的，實(shí)行“一票否決”：
1. 涉及“五違”尚未整改到位的；
2. 農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)不規(guī)范的；
3. 存在失信記錄的；
4. 歷次審計(jì)監(jiān)督檢查中所涉及項(xiàng)目存在問題未完成整改的；
5. 未納入規(guī)劃保留的畜禽養(yǎng)殖企業(yè)。
七、申報(bào)程序
（一）申報(bào)程序
按照屬地管理和自下而上的原則逐級(jí)申報(bào)項(xiàng)目，由項(xiàng)目實(shí)施單位向各鎮(zhèn)、農(nóng)發(fā)集團(tuán)申報(bào)，各鎮(zhèn)、農(nóng)發(fā)集團(tuán)匯總后以文件形式上報(bào)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委，經(jīng)審核符合申報(bào)條件的項(xiàng)目納入項(xiàng)目庫。
（二）申報(bào)材料
1. 項(xiàng)目可行性研究報(bào)告（含擴(kuò)初設(shè)計(jì)方案）；
2. 項(xiàng)目實(shí)施單位營業(yè)執(zhí)照，上年度財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告，有關(guān)專業(yè)資質(zhì)、專利成果、專有技術(shù)等證明文件；
3. 項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容和投資估算明細(xì)表，投資估算及資金來源表，自籌資金承諾書，項(xiàng)目資產(chǎn)歸屬及處置承諾書；
4. 農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同；
5. 項(xiàng)目區(qū)位圖、現(xiàn)狀圖和規(guī)劃平面圖；項(xiàng)目主要工程（工藝）設(shè)計(jì)圖、建筑設(shè)計(jì)圖；
6. 鎮(zhèn)有關(guān)部門（農(nóng)發(fā)集團(tuán)）出具的就業(yè)、增收等帶動(dòng)證明和“五違”情況審核意見；
7. 生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)所產(chǎn)權(quán)證明或租賃協(xié)議；
8. 涉及項(xiàng)目用地的應(yīng)提供區(qū)相關(guān)部門證明文件或情況說明；
9. 涉及環(huán)評(píng)的項(xiàng)目應(yīng)提供環(huán)保部門相關(guān)證明文件；
10. 項(xiàng)目單位認(rèn)為有必要提交的其它材料。
（三）項(xiàng)目申報(bào)前，根據(jù)需要事先征求區(qū)規(guī)劃、環(huán)保、用地等主管部門意見和建議。
八、申報(bào)時(shí)間
項(xiàng)目集中申報(bào)截止日為2021年3月20日。若另有項(xiàng)目申報(bào)，可繼續(xù)申報(bào)，進(jìn)入項(xiàng)目庫儲(chǔ)備。
附件：浦東新區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制格式
浦農(nóng)業(yè)農(nóng)村委202112號(hào)通知.doc
上海市浦東新區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會(huì)
2021年2月26日