滬公網(wǎng)安備 31011502019128號
為加快推進(jìn)我市鄉(xiāng)村振興“綠色田園”工程建設(shè)，引領(lǐng)和促進(jìn)都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《上海市都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展專項項目和資金管理辦法》（滬農(nóng)委規(guī)〔2018〕2號）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合年度工作重點，現(xiàn)發(fā)布2021年上海市都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)專項項目申報指南。
一、支持方向
（一）直接補(bǔ)助項目
圍繞實施《上海市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施方案（2018-2022）》、《上海市推進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動方案（2021-2025年）》、《上海市擴(kuò)大農(nóng)業(yè)農(nóng)村有效投資行動方案（2020-2022年）》，依托各區(qū)（市屬企業(yè)）產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源優(yōu)勢，優(yōu)先支持重點區(qū)域、重點領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。聚焦支持區(qū)域有：13個綠色田園先行片區(qū)、糧食生產(chǎn)功能區(qū)、蔬菜生產(chǎn)保護(hù)區(qū)（生產(chǎn)保護(hù)鎮(zhèn)、千畝重點片區(qū)）、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)、花卉產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，以及畜禽漁業(yè)養(yǎng)殖規(guī)劃區(qū)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展；國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等區(qū)域、產(chǎn)業(yè)集群、鄉(xiāng)村振興示范村和美麗鄉(xiāng)村示范村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。主要支持領(lǐng)域有：
1. 園藝果蔬等農(nóng)作物生產(chǎn)。主要支持蔬菜、花卉、果品等生產(chǎn)基地和區(qū)域性育苗中心設(shè)施設(shè)備建設(shè)。
2. 智慧農(nóng)業(yè)建設(shè)。支持信息技術(shù)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的運用，重點支持糧食生產(chǎn)無人農(nóng)場、智能化菜（果）園等示范基地設(shè)施設(shè)備建設(shè)。
3. 畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)提升。主要支持規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場新建和升級改造，都市現(xiàn)代水產(chǎn)養(yǎng)殖示范場新建和升級改造，工廠化循環(huán)水養(yǎng)殖、池塘循環(huán)水養(yǎng)殖等設(shè)施設(shè)備建設(shè)。
4. 現(xiàn)代種業(yè)提升。主要支持農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)利用、種業(yè)創(chuàng)新、品種試驗、質(zhì)量檢驗測試及農(nóng)作物制（繁）種及種畜禽、水產(chǎn)良種生產(chǎn)等設(shè)施設(shè)備建設(shè)。
5. 生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)建設(shè)。主要支持種養(yǎng)結(jié)合、農(nóng)業(yè)廢棄物資源化綜合利用等生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)設(shè)施設(shè)備建設(shè)。
6. 地產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品加工。主要支持農(nóng)產(chǎn)品加工設(shè)施設(shè)備，農(nóng)產(chǎn)品保鮮、冷藏冷鏈等設(shè)施設(shè)備建設(shè)。
7. 產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。優(yōu)先支持與農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)培育、特色鄉(xiāng)村建設(shè)相結(jié)合的項目建設(shè)，支持創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)主題園、休閑農(nóng)業(yè)景區(qū)（點）等的公益性、基礎(chǔ)性設(shè)施設(shè)備建設(shè)。
8. 農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)。主要支持農(nóng)機(jī)庫房、糧食烘干房等設(shè)施及輔助設(shè)備等建設(shè)。
不予支持的情形：
1. 總投資未超過300萬元的項目。
2. 用地、環(huán)評等不具備條件的項目。
3. 自籌資金無法落實的項目。
3. 項目單位曾獲得本專項資金支持，尚有項目未完成驗收的。
4. 曾獲得本專項支持、后終止項目的單位，自項目終止之日起兩年內(nèi)申報新項目的。
5. 經(jīng)認(rèn)定不予支持的其他情形。
（二）貸款貼息貼費項目
根據(jù)《上海市都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)專項貸款貼息（貼費）實施細(xì)則》（滬農(nóng)委規(guī)〔2020〕9號）和《關(guān)于完善本市政策性農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系財政支持政策意見的通知》（滬府辦規(guī)〔2018〕20號），對符合條件的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體給予貼息貼費支持，并優(yōu)先支持符合條件的政策性農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保的貸款。補(bǔ)貼周期為2020年度1月1日至12月31日。
承擔(dān)市委、市政府、市農(nóng)業(yè)主管部門明確的重要工作和從事糧食、蔬菜、生豬等重點保障任務(wù)生產(chǎn)，并符合條件的經(jīng)營主體按照市場報價利率（LPR）80%申報貸款貼息；其他符合條件的經(jīng)營主體按照市場報價利率（LPR）50%申報貸款貼息。具體貼息貼費總額、貼息比例等將根據(jù)年度貼息貼費資金預(yù)算等情況在結(jié)算前另行通知。
（三）以獎代補(bǔ)項目
落實《關(guān)于支持做好新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育的通知》（農(nóng)辦計財〔2019〕44號）精神，重點支持符合條件的市級示范家庭農(nóng)場、市級及以上農(nóng)民專業(yè)合作社示范社和農(nóng)民合作社聯(lián)合社等新型經(jīng)營主體高質(zhì)量發(fā)展。獎補(bǔ)資金以物化形式進(jìn)行補(bǔ)貼，獎補(bǔ)具體辦法另行通知。
二、申報須知
（一）主體條件
1.直接補(bǔ)助項目。重點支持涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體申報項目。
涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社申報項目，原則上應(yīng)滿足以下條件：（1）具有法人資格，在本市注冊登記且合規(guī)運營，獨立核算，自負(fù)盈虧。（2）企業(yè)或合作社有一定的經(jīng)營規(guī)模和持續(xù)經(jīng)營管理能力。（3）財務(wù)管理規(guī)范，企業(yè)凈資產(chǎn)原則上不低于項目財政補(bǔ)助申請額的50%，合作社凈資產(chǎn)原則上不低于項目財政補(bǔ)助申請額的25%。對符合支持方向、具有示范引領(lǐng)的項目，在區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市有關(guān)涉農(nóng)企業(yè)等主管部門對項目單位自籌資金和項目運營管理能力提交書面推薦材料（蓋主管部門公章）的情況下，可適當(dāng)放寬凈資產(chǎn)等要求。
其他農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體：經(jīng)本市有關(guān)部門認(rèn)定或登記、具備相應(yīng)的項目建設(shè)和經(jīng)營管理能力的專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)組織（事業(yè)單位等財政預(yù)算單位除外）等，基本條件參照涉農(nóng)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社。
2.貸款貼息貼費項目。符合《上海市都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)專項貸款貼息（貼費）實施細(xì)則》（滬農(nóng)委規(guī)〔2020〕9號）規(guī)定的扶持對象。
3.以獎代補(bǔ)項目。重點支持市級示范家庭農(nóng)場、市級及以上農(nóng)民專業(yè)合作社示范社（聯(lián)合社)。
家庭農(nóng)場：2019年3月前經(jīng)區(qū)農(nóng)業(yè)主管部門認(rèn)定的本市家庭農(nóng)場。
農(nóng)民專業(yè)合作社（聯(lián)合社）：具有法人資格，2019年3月前在本市注冊登記，獨立核算，合規(guī)運營。
（二）申報流程
按照屬地管理、自下而上、逐級申報的原則進(jìn)行申報。
1. 直接補(bǔ)助項目
（1）區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)項目實施單位編制項目初步設(shè)計報告，會同區(qū)財政局按照公開、公正、公平的原則，做好項目預(yù)審、推薦申報、落實區(qū)級財政配套資金和項目自籌資金等相關(guān)工作。
（2）光明食品（集團(tuán)）有限公司負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)所屬企業(yè)編制項目初步設(shè)計報告，做好項目預(yù)審、推薦申報、落實項目自籌資金等相關(guān)工作。上實集團(tuán)、地產(chǎn)集團(tuán)所屬企業(yè)負(fù)責(zé)組織編制項目初步設(shè)計報告，推薦申報、落實項目自籌資金等相關(guān)工作。
（3）市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委負(fù)責(zé)受理各區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委，光明食品（集團(tuán)）有限公司，上實集團(tuán)、地產(chǎn)集團(tuán)所屬企業(yè)等組織申報的項目，并會同市財政局組織開展項目評審等工作。
2. 貸款貼息貼費項目
（1）由項目單位向認(rèn)定或登記注冊所在的區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)財政局提出貼息貼費項目申請，市有關(guān)涉農(nóng)企業(yè)等直接向市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市財政局提出申請。
（2）區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)財政局負(fù)責(zé)對農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體貼息貼費申報材料的審核，并聯(lián)合行文上報市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市財政局。
（3）由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委會同市財政局組織復(fù)審后批復(fù)。
3. 以獎代補(bǔ)項目
由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委負(fù)責(zé)推薦符合條件的獎補(bǔ)項目。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)財政局負(fù)責(zé)對申請獎補(bǔ)的項目建設(shè)內(nèi)容進(jìn)行初審，并聯(lián)合行文上報市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市財政局。由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市財政局組織評審和批復(fù)等工作。
（三）申報材料
1. 直接補(bǔ)助項目
由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市有關(guān)涉農(nóng)企業(yè)提交申報項目清單、項目初步設(shè)計報告文本，隨附項目用地、環(huán)評等相關(guān)材料，以及項目區(qū)位圖、現(xiàn)狀圖、規(guī)劃圖及相關(guān)設(shè)計圖等圖紙，并提交申報資料真實性保證書、法人社會信用無不良記錄承諾書、項目單位2020年度財務(wù)審計報告或最新財務(wù)報表、自籌資金證明等相關(guān)材料。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市屬涉農(nóng)企業(yè)應(yīng)對推薦項目申報條件及提供資料的真實性負(fù)責(zé)，并出具已審核并確保真實性的書面承諾材料（加蓋單位公章）。
2. 貸款貼息貼費項目
按照《上海市都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)專項貸款貼息（貼費）實施細(xì)則》（滬農(nóng)委規(guī)〔2020〕9號）要求提交相關(guān)材料。
3. 以獎代補(bǔ)項目
由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委提交申報項目清單、項目申報書。申報文本主要包括項目背景、項目建設(shè)目標(biāo)、項目實施條件和優(yōu)勢、項目實施計劃、項目績效目標(biāo)等（并提供相應(yīng)設(shè)備和設(shè)施建設(shè)的詢價證明等）。
（四）相關(guān)要求
2021年都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目試行開放申報、分批受理，評審?fù)ㄟ^后入庫管理。申報項目需同步提交上述申報材料的紙質(zhì)版和電子版（PDF格式，彩色掃描版），紙質(zhì)材料一式九份，需在封面等加蓋區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市有關(guān)單位等主管部門公章。其中，一份紙質(zhì)材料報送至：上海市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會計劃財務(wù)處（黃浦區(qū)大沽路100號1920室），聯(lián)系人：張妍瓊，23116574。其余八份紙質(zhì)材料待通知評審時提交。其他方式報送材料一律不予受理。
貸款貼息貼費項目、以獎代補(bǔ)項目紙質(zhì)材料一式叁份，需在封面等加蓋公章，接收截止期為2021年4月15日。材料報送至：上海市農(nóng)村經(jīng)營管理站（長寧區(qū)仙霞西路779號1號樓），聯(lián)系人：顧繼淳，52161136。報送材料的電子版（PDF格式，彩色掃描版）以刻錄光盤形式提交。其他方式報送材料一律不予受理。
附件：1. 上海市2021年度都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展專項項目申報清單
2. 上海市都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展專項項目初步設(shè)計報告編制基本格式
3. 《上海市都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)專項貸款貼息（貼費）實施細(xì)則》（滬農(nóng)委規(guī)〔2020〕9號）
4. 貸款貼息（貼費）匯總表
5. 貸款貼息（貼費）申請表
6. 上海市都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展專項項目建設(shè)內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)要求（送審稿）
上海市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會
2021年3月11日
附件下載：
2021年上海市都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展專項項目申報指南.pdf
附件1：上海市都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展專項資金項目申報清單.xls
附件2：上海市都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展專項項目初步設(shè)計報告編制基本格式.docx
附件3：《上海市都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)專項貸款貼息（貼費）實施細(xì)則》（滬農(nóng)委規(guī)【2020】9號）.pdf
附件6：建設(shè)內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)要求.docx