滬公網(wǎng)安備 31011502019128號
【解讀】關于《上海市國際貿(mào)易分撥中心示范企業(yè)評定和 管理辦法》的起草說明
為進一步發(fā)展新型國際貿(mào)易，做大做強國際貿(mào)易分撥業(yè)態(tài)，提升上海國際貿(mào)易中心輻射能力，根據(jù)《上海市關于推進貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》，市商務委結(jié)合前期工作和企業(yè)調(diào)研，起草形成了《上海市國際貿(mào)易分撥中心示范企業(yè)評定和管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》），有關情況說明如下。
一、背景情況
國際貿(mào)易分撥業(yè)務是指國際貿(mào)易企業(yè)在海關特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)外建設或租用場地，以保稅物流進出口為主要方式，兼以其他貿(mào)易方式開展貨物進出口的貿(mào)易業(yè)態(tài)。近年來，本市國際貿(mào)易分撥業(yè)態(tài)發(fā)展迅速，保稅物流進出口規(guī)模已超過加工貿(mào)易，成為本市第二大貿(mào)易方式。
2019年，為支持國際貿(mào)易分撥業(yè)務發(fā)展，我委組織各區(qū)商務主管部門和臨港新片區(qū)管委會、外高橋管委會等對國際貿(mào)易分撥企業(yè)開展排摸推薦，確定了首批重點支持的國際貿(mào)易分撥中心企業(yè)20家，對本市國際貿(mào)易分撥業(yè)務發(fā)展起到了正面導向作用。
二、起草過程
2019年首批重點支持的國際貿(mào)易分撥中心企業(yè)發(fā)布后，相關企業(yè)建議我委進一步加大支持力度，規(guī)范和明確相關支持政策，鼓勵企業(yè)進一步做大國際貿(mào)易分撥業(yè)務、吸引更多國際貿(mào)易分撥企業(yè)集聚。
為此，我們結(jié)合前期工作和企業(yè)調(diào)研情況，通過發(fā)函征詢和上門調(diào)研方式，先后向臨港新片區(qū)管委會、上海自貿(mào)試驗區(qū)外高橋管理局、浦東新區(qū)商務委、松江區(qū)經(jīng)委等政府管理部門，相關重點企業(yè)，以及有關行業(yè)專家等聽取和征詢具體意見，起草形成了《管理辦法》。
三、主要內(nèi)容
《管理辦法》共十二條，首次提出在本市定期開展“上海市國際貿(mào)易分撥中心示范企業(yè)”的評定工作，并對示范企業(yè)的評定、管理等作出規(guī)定。
一是總則部分，對國際貿(mào)易分撥業(yè)態(tài)的概念、辦法的適用范圍和責任單位等作出規(guī)定。主要包括：明確國際貿(mào)易分撥業(yè)務的基本概念。市商務委負責國際貿(mào)易分撥中心示范企業(yè)的評定、公布和調(diào)整，對全市國際貿(mào)易分撥業(yè)務發(fā)展進行規(guī)劃和指導，協(xié)調(diào)有關部門對國際貿(mào)易分撥中心示范企業(yè)做好服務保障。各區(qū)商務主管部門和上海自貿(mào)試驗區(qū)管委會、自貿(mào)試驗區(qū)臨港新片區(qū)管委會相關單位負責本區(qū)域內(nèi)國際貿(mào)易分撥中心示范企業(yè)的初步推薦（以下簡稱推薦單位），并對區(qū)域內(nèi)國際貿(mào)易分撥業(yè)務發(fā)展進行規(guī)劃和指導。
二是推薦與評定，對申請國際貿(mào)易分撥中心示范企業(yè)的基本條件、申請材料和評定流程等作出規(guī)定。主要包括：明確申報企業(yè)應滿足在本市設立實體分撥物流中心等基本條件。推薦單位每年根據(jù)市商務委通知組織企業(yè)申報和推薦，市商務委負責對經(jīng)推薦的國際貿(mào)易分撥企業(yè)予以評審。對其中具有示范和標桿作用的分撥企業(yè)，評定其為上海市國際貿(mào)易分撥中心示范企業(yè)，并頒發(fā)證書等。
三是支持與服務，對經(jīng)評定的上海市國際貿(mào)易分撥中心示范企業(yè)予以支持、企業(yè)服務和動態(tài)調(diào)整等作出規(guī)定。主要包括：明確鼓勵經(jīng)評定的上海市國際貿(mào)易分撥中心示范企業(yè)不斷提升國際分撥業(yè)務能力和服務能級。鼓勵各區(qū)對經(jīng)評定的上海市國際貿(mào)易分撥中心示范企業(yè)出臺相配套的支持政策。市商務委每年在新評定示范企業(yè)的同時，根據(jù)企業(yè)實際經(jīng)營情況，對已進入評定名單的企業(yè)進行動態(tài)調(diào)整，并對調(diào)整后的示范企業(yè)名單進行公布等。
四是附則部分，主要是根據(jù)規(guī)范性文件制定要求，明確了《管理辦法》的有效期為5年。
《上海市國際貿(mào)易分撥中心示范企業(yè)評定和管理辦法》解讀
《上海市國際貿(mào)易分撥中心示范企業(yè)評定和管理辦法》共十二條，首次提出在本市定期開展“上海市國際貿(mào)易分撥中心示范企業(yè)”的評定工作，并對示范企業(yè)的評定、管理和服務等作出規(guī)定。
一是總則部分，對國際貿(mào)易分撥業(yè)態(tài)的概念、辦法的適用范圍和責任單位等作出規(guī)定。主要包括：明確國際貿(mào)易分撥業(yè)務的基本概念。市商務委負責國際貿(mào)易分撥中心示范企業(yè)的評定、公布和調(diào)整，對全市國際貿(mào)易分撥業(yè)務發(fā)展進行規(guī)劃和指導，協(xié)調(diào)有關部門對國際貿(mào)易分撥中心示范企業(yè)做好服務保障。各區(qū)商務主管部門和上海自貿(mào)試驗區(qū)管委會、自貿(mào)試驗區(qū)臨港新片區(qū)管委會相關單位負責本區(qū)域內(nèi)國際貿(mào)易分撥中心示范企業(yè)的初步推薦（以下簡稱推薦單位），并對區(qū)域內(nèi)國際貿(mào)易分撥業(yè)務發(fā)展進行規(guī)劃和指導。
二是推薦與評定，對申請國際貿(mào)易分撥中心示范企業(yè)的基本條件、申請材料和評定流程等作出規(guī)定。主要包括：明確申報企業(yè)應滿足在本市設立實體分撥物流中心等基本條件。推薦單位根據(jù)市商務委通知組織企業(yè)申報和推薦，市商務委負責對經(jīng)推薦推薦的國際貿(mào)易分撥企業(yè)予以評審。對其中具有示范和標桿作用的分撥企業(yè)，評定其為上海市國際貿(mào)易分撥中心示范企業(yè)，并頒發(fā)證書等。
三是支持與服務，對經(jīng)評定的上海市國際貿(mào)易分撥中心示范企業(yè)予以支持、企業(yè)服務和動態(tài)調(diào)整等作出規(guī)定。主要包括：明確鼓勵經(jīng)評定的上海市國際貿(mào)易分撥中心示范企業(yè)不斷提升國際分撥業(yè)務能力和服務能級。鼓勵各區(qū)對經(jīng)評定的上海市國際貿(mào)易分撥中心示范企業(yè)出臺相配套的支持政策。市商務委每年在新評定示范企業(yè)的同時，根據(jù)企業(yè)實際經(jīng)營情況，對已進入評定名單的企業(yè)進行動態(tài)調(diào)整，并對調(diào)整后的示范企業(yè)名單進行公布等。
四是附則部分，主要是根據(jù)規(guī)范性文件制定要求，明確了《管理辦法》的有效期為5年。